Южная Осетия, официально Республика Южная Осетия – Государство
Алания, является частично признанным государством Южного Кавказа, не
имеющим выхода к морю. Его официально заявленное население
составляет чуть более 56 500 человек (2022 г.), которые проживают на
площади 3900 квадратных километров (1500 квадратных миль) на южной
стороне горного хребта Большого Кавказа, из которых 33 000 человек
проживают в столице, Цхинвали. . Только Россия, Венесуэла,
Никарагуа, Науру и Сирия признают Южную Осетию в качестве
суверенного государства. Хотя Грузия не контролирует Южную Осетию,
правительство Грузии и ООН считают эту территорию частью Грузии.
Грузия не признает существования Южной Осетии как политического
образования, а территория, включающая Южную Осетию, не соответствует
какой-либо административной территории Грузии (хотя грузинские
власти создали Временную администрацию Южной Осетии в качестве
переходной меры, ведущей к урегулированию статус Южной Осетии), при
этом большая часть территории входит в состав региона Шида Картли.
Конституция Грузии определяет этот район как «бывший автономный
округ Южная Осетия» в отношении Юго-Осетинской автономной области,
расформированной в 1990 году. Когда нейтральный язык считается
необходимым, и Грузия, и международные организации часто
неофициально называют этот район Цхинвальским. область, край.
Юго-Осетинская автономная область, созданная советскими властями
в 1922 году, провозгласила независимость от Грузинской Советской
Социалистической Республики в 1991 году. Правительство Грузии в
ответ отменило автономию Южной Осетии и попыталось восстановить свой
контроль над регионом силой. Обострение кризиса привело к войне в
Южной Осетии 1991–1992 годов. Грузины воевали против тех, кто
контролирует Южную Осетию еще дважды: в 2004 и 2008 годах. Последний
конфликт привел к российско-грузинской войне в августе 2008 года, в
ходе которой осетинские и российские силы получили полный
фактический контроль над территорией бывшей Юго-Осетинская
автономная область. После войны 2008 года Грузия и значительная
часть международного сообщества считали Южную Осетию оккупированной
российскими военными.
Южная Осетия сильно зависит от военной,
политической и финансовой помощи России. С 2008 года правительство
Южной Осетии выразило намерение присоединиться к Российской
Федерации; в случае успеха это положит конец его провозглашенной
независимости. Перспектива референдума по этому вопросу неоднократно
поднималась во внутренней политике, но так и не состоялась.
Три наиболее распространенных языка в регионе — это осетинский,
русский и грузинский.
Учитывая непрекращающийся
грузино-осетинский конфликт, многие сочтут оскорбительным обращение на
грузинском языке.
На английском почти никто не говорит. По этой
причине независимому путешественнику для передвижения требуется твердое
знание русского или осетинского языка.
Цхинвал — столица и крупнейший город региона, где находится
правительство Южной Осетии.
Ленингор (русский и осетинский) /
Ахалгори (грузинский) — небольшой городок, находившийся под контролем
Грузии до 2008 года, где находится пивоварня Ломиси.
Джава -
номинально административный центр Джавского района Грузии, но не
находится под контролем Грузии.
В Цхинвале есть достопримечательности, связанные с
российско-грузинской войной 2008 года.
Горы - Южная Осетия находится
в горах Кавказа, и большая часть региона находится на высоте более 1000
м над уровнем моря.
Средневековый и ранний современный период
Считается, что осетины
произошли от алан, кочевого иранского племени. В 8 веке в горах
Северного Кавказа возникло объединенное Аланское царство, именуемое в
источниках того периода Аланией. Около 1239–1277 гг. Алания пала перед
монголами, а затем перед войсками Тимура, которые вырезали большую часть
аланского населения. Оставшиеся в живых аланы отступили в горы
Центрального Кавказа и постепенно начали миграцию на юг, через
Кавказские горы в Грузинское царство.
В XVII веке под давлением
кабардинских князей началась вторая волна переселения осетин с Северного
Кавказа в Картлийское царство. Осетинские крестьяне, мигрировавшие в
горные районы Южного Кавказа, часто селились на землях грузинских
феодалов. Грузинский царь Картлийского царства разрешил иммигрировать
осетинам. По словам посла России в Грузии Михаила Татищева, в начале
XVII века у истоков реки Большая Лиахви уже проживала небольшая группа
осетин. В 1770-х годах в Картли проживало больше осетин, чем когда-либо
прежде.
Этот период задокументирован в путевых дневниках Иоганна
Антона Гюльденштадта, посетившего Грузию в 1772 году. Балтийский
немецкий исследователь называл современную Северную Осетию просто
Осетией, а писал, что Картли (районы современной Южной Осетии) был
населен грузинами и горные районы были заселены как грузинами, так и
осетинами. Гюльденштадт также писал, что самой северной границей Картли
является Главный Кавказский хребет. К концу 18 века конечными местами
расселения осетин на территории современной Южной Осетии были Кударо
(устье реки Джеджора), ущелье Большое Лиахви, ущелье Малой Лиахви,
ущелье реки Ксани, Гуда (устье реки Тетри Арагви) и Трусо (Терекский
лиман).
Грузинское царство Картли-Кахети, включая территорию
современной Южной Осетии, было аннексировано Российской империей в 1801
году. в 1774 г. Столица Владикавказ была первым русским военным
форпостом в регионе. К 1806 году Осетия полностью перешла под контроль
России. Миграция осетин в грузинские районы продолжалась и в 19-м и 20-м
веках, когда Грузия входила в состав Российской империи и осетинские
поселения возникли также в Триалети, Боржоми, Бакуриани и Кахети.
В 1850 году, когда Грузия была полностью под контролем Российской
империи, могущественный грузинский род Мачабели жаловался российским
властям на то, что не может взять под контроль горные ущелья, где
проживало осетинское население. Вот что писали в 1831 г. русские
чиновники, коллежские асессоры Яновский и Козачковский о
взаимоотношениях грузинских феодалов с осетинским населением горных
ущелий в своих «Записках об осетинских ущельях, присвоенных князьями
Эристовыми-Ксани»: «...в более дальние ущелья, как-то: Маграндолецкое,
Тлийское, Чипранское, Гвидиское, Кногское и др., на которые эристави
заявляют претензии, следов их контроля отсутствуют. До завоевания нашими
войсками осетины, жившие в этих ущельях, представляли собой образец
первобытных народов. В деревнях и ущельях совершенно не было порядка и
повиновения. Все, кто был в состоянии носить оружие, считали себя вполне
независимыми. Пример эриставов побудил князей Мачабели присвоить
новопокоренных осетин, живших по Большой Лиахве, в ущельях Рокского,
Жомакского, Урщуарского, которые никогда им не подчинялись и не
принадлежали».
Южная Осетия в составе Советского Союза
После
русской революции территория современной Южной Осетии стала частью
Демократической Республики Грузия. В 1918 году начался конфликт между
безземельными осетинскими крестьянами, проживающими в Шида Картли
(Внутренняя Грузия), которые находились под влиянием большевизма и
требовали права собственности на земли, которые они обрабатывали, и
меньшевистское правительство поддержало этнических грузинских
аристократов, которые были законными владельцами. Хотя поначалу осетины
были недовольны экономической политикой центрального правительства,
напряженность вскоре переросла в этнический конфликт. Первое осетинское
восстание началось в феврале 1918 года, когда были убиты три грузинских
князя, а их земли захватили осетины. Центральное правительство Тифлиса в
ответ направило в этот район Национальную гвардию. Однако после боя с
осетинами грузинское подразделение отступило. Затем осетинские повстанцы
заняли город Цхинвал и начали нападения на гражданское население,
принадлежащее к этническим грузинам. Во время восстаний 1919 и 1920
годов осетины были скрыто поддержаны Советской Россией, но и в этом
случае потерпели поражение. По утверждениям осетинских источников, в
результате подавления восстания 1920 года погибло 5 тысяч осетин, а
последовавшие за этим голод и эпидемии стали причиной смерти более 13
тысяч человек.
Правительство Советской Грузии, созданное после
вторжения Красной Армии в Грузию в 1921 г., создало автономную
административную единицу для закавказских осетин в апреле 1922 г. под
давлением Кавбюро (Кавказское бюро ЦК КПСС), получившее название
Юго-Осетинская автономная область (АО). Некоторые считают, что
большевики предоставили эту автономию осетинам в обмен на их
(большевистскую) лояльность в борьбе с Демократической Республикой
Грузия и поддержку местных сепаратистов, поскольку эта территория
никогда не была отдельной единицей до российского вторжения. Определение
административных границ Юго-Осетинской АО было достаточно сложным
процессом. Многие грузинские села были включены в состав Юго-Осетинской
АО, несмотря на многочисленные протесты грузинского населения. Хотя в
городе Цхинвали не было большинства осетинского населения, он стал
столицей Юго-Осетинской АО. Помимо частей Горийского уезда и Душетского
уезда Тифлисской губернии, в состав Юго-Осетинской АО входили также
части Рачинского уезда Кутаисской губернии (Западная Грузия). Все эти
территории исторически были исконно грузинскими землями.
Историческая Осетия на Северном Кавказе не имела собственного
политического образования до 1924 года, когда была создана
Северо-Осетинская автономная область.
Хотя у осетин был свой язык
(осетинский), русский и грузинский были
административными/государственными языками. Под властью правительства
Грузии в советское время осетины пользовались культурной автономией
меньшинства, в том числе говорили на осетинском языке и преподавали его
в школах. В 1989 году две трети осетин Грузинской ССР проживали за
пределами Юго-Осетинской АО.
Грузино-осетинский конфликт
1989–2008 гг.
Напряженность в регионе начала нарастать на фоне роста
национализма как среди грузин, так и среди осетин в 1989 году. До этого
две общины Юго-Осетинской автономной области Грузинской ССР жили в мире
друг с другом, за исключением событий 1918–1920 годов. Обе
национальности имели нормальную степень взаимодействия, и было много
смешанных грузино-осетинских браков.
Спор вокруг присутствия
осетинского народа на Южном Кавказе стал одной из причин конфликта. Хотя
грузинская историография считает, что массовая миграция осетин на Южный
Кавказ (Грузия) началась в 17 веке, осетины утверждают, что проживали в
этом районе с древних времен, что не подтверждается доступными
источниками. Некоторые осетинские историки признают, что миграция
предков осетин в современную Южную Осетию началась после монгольского
нашествия в 13 веке, в то время как один де-факто министр иностранных
дел Южной Осетии в 1990-х годах сказал, что осетины впервые появились в
этом районе только в начале 17 века. . Поскольку Южная Осетия была
создана после российского вторжения в 1921 году, она считалась
искусственным созданием грузин в советское время.
Народный фронт
Южной Осетии (Адемон Ныхас) был создан в 1988 году. 10 ноября 1989 года
областной совет Южной Осетии обратился в Верховный Совет Грузии с
просьбой повысить статус региона до статуса «автономной республики».
Обострению конфликта способствовало решение югоосетинских властей о
преобразовании Юго-Осетинской АО в Юго-Осетинскую АССР. 11 ноября это
решение было отменено парламентом Грузии, Верховным Советом. Власти
Грузии сняли с должности первого партийного секретаря области.
Летом 1990 года Верховный Совет Грузии принял закон, запрещающий
региональные партии. Региональный совет Южной Осетии истолковал это как
шаг против Адемона Ныхаса и впоследствии принял «декларацию
национального суверенитета», провозгласив Юго-Осетинскую Демократическую
Советскую Республику в составе Советского Союза. 20 сентября 1990 г.
Осетины бойкотировали последующие парламентские выборы в Грузии и в
декабре провели собственные выборы.
В октябре 1990 года на
парламентских выборах в Грузии победу одержал блок Звиада Гамсахурдия
«Круглый стол». 11 декабря 1990 года правительство Звиада Гамсахурдиа
объявило выборы в Осетии нелегитимными и полностью отменило автономный
статус Южной Осетии. Гамсахурдия рационализировал отмену осетинской
автономии, заявив: «Они [осетины] не имеют права на государство здесь, в
Грузии. Они являются национальным меньшинством. Их родина - Северная
Осетия .... Здесь они пришельцы».
Когда 12 декабря 1990 года
грузинский парламент объявил чрезвычайное положение на территории
Юго-Осетинской АО, в регион были введены войска как грузинского, так и
советского министерств внутренних дел. После того, как в начале 1991
года была сформирована Национальная гвардия Грузии, 5 января 1991 года
грузинские войска вошли в Цхинвали. Война в Южной Осетии 1991–1992 годов
характеризовалась общим игнорированием международного гуманитарного
права со стороны неконтролируемых ополченцев, и обе стороны сообщали о
зверствах. Советские военные способствовали прекращению огня по приказу
Михаила Горбачева в январе 1991 года. Сообщалось, что в марте и апреле
1991 года советские внутренние войска активно разоружали ополченцев с
обеих сторон и сдерживали межэтническое насилие. Звиад Гамсахурдиа
утверждал, что советское руководство поощряло югоосетинский сепаратизм,
чтобы заставить Грузию не покинуть Советский Союз. Грузия объявила о
своей независимости в апреле 1991 года.
В результате войны около
100 000 этнических осетин бежали с территории и собственно Грузии, в
основном через границу в Северную Осетию. Еще 23 000 этнических грузин
бежали из Южной Осетии в другие части Грузии. Многие беженцы ушли в
Пригородный район Северной Осетии. В 1944 году многие южные осетины были
переселены в районы Северной Осетии, из которых ингуши были изгнаны
Сталиным в 1944 году. В 1990-х годах новая волна миграции южных осетин
на бывшую ингушскую территорию вызвала конфликт между осетинами и
ингушами.
29 апреля 1991 года в западной части Южной Осетии
произошло землетрясение, в результате которого погибло более 200 человек
и десятки тысяч остались без крова.
В конце 1991 года инакомыслие
против Гамсахурдиа в Грузии нарастало из-за его нетерпимости к критике и
попыток сконцентрировать политическую власть. 22 декабря 1991 г., после
государственного переворота, Гамсахурдиа и его сторонники были осаждены
оппозицией, которую поддерживала национальная гвардия, в нескольких
правительственных зданиях Тбилиси. В результате последовавших
ожесточенных боев погибло более 200 человек, а центр грузинской столицы
остался в руинах. 6 января Гамсахурдиа и несколько его сторонников
бежали из города в ссылку. Впоследствии триумвиратом Джабы Иоселиани,
Тенгиза Китовани и Тенгиза Сигуа был сформирован Грузинский военный
совет, временное правительство, и в марте 1992 года они пригласили
Эдуарда Шеварднадзе, бывшего советского министра, приехать в Грузию,
чтобы взять на себя управление Государственный совет Грузии.
19
января 1992 года в Южной Осетии прошел референдум о независимости, на
котором избирателям были заданы два вопроса: «Согласны ли вы с тем, что
Южная Осетия должна быть независимой страной?» и «Согласны ли вы с
решением парламента Южной Осетии от 1 сентября 1991 года о воссоединении
с Россией?» Оба предложения были одобрены, но результаты не получили
международного признания. Тем не менее, Южно-Осетинский областной совет
впоследствии принял «акт о государственной независимости» и провозгласил
независимость Республики Южная Осетия 29 мая 1992 года.
24 июня
1992 года Шеварднадзе и правительство Южной Осетии подписали Сочинское
соглашение о прекращении огня при посредничестве России. Соглашение
включало обязательства избегать применения силы, а Грузия обязалась не
вводить санкции против Южной Осетии. Грузинское правительство сохранило
контроль над значительной частью Южной Осетии, включая город Ахалгори.
Создан Объединенный миротворческий контингент осетин, русских и грузин.
6 ноября 1992 года Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
(ОБСЕ) направила в Грузию миссию по наблюдению за миротворческой
операцией. С тех пор и до середины 2004 года в Южной Осетии царила в
целом мирная обстановка.
После «революции роз» 2003 года Михаил
Саакашвили стал президентом Грузии в 2004 году. В преддверии
парламентских и президентских выборов 2004 года он пообещал восстановить
территориальную целостность Грузии. В одном из своих ранних выступлений
Саакашвили обратился к сепаратистским регионам со словами: «Ни Грузия,
ни ее президент не потерпят распада Грузии. Поэтому мы предлагаем нашим
абхазским и осетинским друзьям немедленные переговоры.
государственности, принимая во внимание их интересы для содействия их
будущему развитию».
С 2004 года напряженность начала расти,
поскольку грузинские власти активизировали свои усилия по возвращению
региона под свою власть после того, как им это удалось в Аджарии. Грузия
направила полицию, чтобы закрыть черный рынок в Эргнети, который был
одним из основных источников дохода региона, продавая продукты питания и
топливо, ввозимые контрабандой из России. Грузинские власти заявили, что
массовая контрабанда товаров для рынка Эргнети через Рокский тоннель,
который не находился под контролем Грузии, стоила стране значительных
сумм таможенных поступлений. Грузия предложила взять Рокский тоннель под
совместный контроль и мониторинг, на что южноосетинская сторона ответила
отказом. Операция по борьбе с контрабандой на рынке привела к подрыву
доверия Южной Осетии к намерениям Грузии. Между грузинскими миротворцами
и югоосетинскими ополченцами и внештатными боевиками из России вспыхнула
волна насилия. Это включало захват в заложники десятков грузинских
миротворцев, перестрелки и обстрелы сел, контролируемых Грузией, в
результате которых десятки человек были убиты и ранены. Соглашение о
прекращении огня было достигнуто 13 августа, хотя оно неоднократно
нарушалось.
Правительство Грузии протестовало против якобы
усиливающегося российского экономического и политического присутствия в
регионе и против неконтролируемой военной активности югоосетинской
стороны. Официальные лица грузинского правительства заявили, что
ключевые посты в безопасности Южной Осетии занимают (бывшие) российские
сотрудники службы безопасности, в то время как некоторые политические
исследователи говорят об учреждениях, переданных на аутсорсинг
Российской Федерации.
Он также счел ненейтральными миротворческие
силы (состоящие в равных долях из южных осетин, северных осетин, русских
и грузин) и потребовал их замены. С грузинской стороны были выдвинуты
различные предложения по интернационализации миротворческих операций в
Южной Осетии. По словам сенатора США Ричарда Лугара, Соединенные Штаты
поддержали призыв Грузии в 2006 году к выводу российских миротворцев из
зон конфликта. Позже представитель ЕС на Южном Кавказе Питер Семнеби
заявил, что «действия России в шпионском скандале с Грузией подорвали ее
авторитет как нейтрального миротворца в черноморском соседстве ЕС».
Джозеф Байден (председатель комитета Сената США по международным
отношениям), Ричард Лугар и Мел Мартинес выступили авторами резолюции в
июне 2008 года, обвиняющей Россию в попытке подорвать территориальную
целостность Грузии и призывающей к замене укомплектованных Россией
миротворческих сил, действующих по мандату СНГ.
2008 война
Напряженность в отношениях между Грузией и Россией начала обостряться в
апреле 2008 года. 1 августа 2008 года произошел взрыв бомбы в
автомобиле, перевозившем грузинских миротворцев. Южные осетины несут
ответственность за подстрекательство к этому инциденту, положившему
начало боевым действиям и ранившему пятерых грузинских военнослужащих. В
ответ несколько югоосетинских ополченцев получили ранения. 1 августа
югоосетинские сепаратисты начали обстрелы грузинских сел. В результате
этих артиллерийских обстрелов грузинские военнослужащие с 1 августа
периодически открывали ответный огонь.
Около 19:00 7 августа 2008
г. президент Грузии Михаил Саакашвили объявил об одностороннем
прекращении огня и призвал к мирным переговорам. Однако эскалация
обстрелов грузинских сел (расположенных в зоне югоосетинского конфликта)
вскоре сопровождалась обстрелами грузинских войск, которые затем
продолжили движение в направлении столицы самопровозглашенной Республики
Южная Осетия (Цхинвали) на ночью 8 августа, достигнув своего центра
утром 8 августа. Один грузинский дипломат заявил российской газете
«Коммерсантъ» 8 августа, что, взяв Цхинвал под свой контроль, Тбилиси
хотел продемонстрировать, что Грузия не потерпит убийства грузинских
граждан. По мнению российского военного эксперта Павла Фельгенгауэра,
осетинская провокация была направлена на то, чтобы спровоцировать
ответную реакцию Грузии, которая была необходима в качестве предлога для
преднамеренного российского военного вторжения. По данным грузинской
разведки и ряда сообщений российских СМИ, части регулярной
(немиротворческой) российской армии уже перебрасывались на территорию
Южной Осетии через Рокский тоннель еще до грузинских военных действий.
Россия обвинила Грузию в «агрессии против Южной Осетии» и 8 августа
2008 г. начала крупномасштабное наземное, воздушное и морское вторжение
в Грузию под предлогом «операции по принуждению к миру». Также были
нанесены российские авиаудары по целям на территории Грузии. Абхазские
силы открыли второй фронт 9 августа, атаковав Кодорское ущелье,
удерживаемое Грузией. К 10 августа Цхинвал был захвачен российскими
военными. Российские войска заняли грузинские города Зугдиди, Сенаки,
Поти и Гори (последний после заключения соглашения о прекращении огня).
Российский Черноморский флот блокировал побережье Грузии.
Южными
осетинами была проведена кампания этнической чистки против грузин в
Южной Осетии, при этом грузинские села вокруг Цхинвала были разрушены
после окончания войны. Война привела к перемещению 192 000 человек, и
хотя многие из них смогли вернуться в свои дома после войны, год спустя
около 30 000 этнических грузин остались перемещенными лицами. В
интервью, опубликованном в «Коммерсанте», лидер Южной Осетии Эдуард
Кокойты заявил, что не позволит грузинам вернуться.
Президент
Франции Николя Саркози заключил соглашение о прекращении огня 12 августа
2008 года. 17 августа президент России Дмитрий Медведев объявил, что
российские войска начнут вывод войск из Грузии на следующий день. 26
августа Россия признала Абхазию и Южную Осетию отдельными республиками.
В ответ на признание России правительство Грузии разорвало
дипломатические отношения с Россией. Российские войска покинули буферные
районы, граничащие с Абхазией и Южной Осетией, 8 октября, и Миссия
наблюдателей Европейского союза в Грузии взяла на себя управление
буферными районами. После войны Грузия утверждала, что Абхазия и Южная
Осетия являются оккупированными Россией грузинскими территориями.
30 сентября 2009 г. спонсируемая Европейским Союзом Независимая
международная миссия по установлению фактов о конфликте в Грузии
заявила, что, хотя им предшествовали месяцы взаимных провокаций,
«открытые боевые действия начались с широкомасштабной грузинской военной
операции против города Цхинвал и прилегающие районы, запущенные в ночь с
7 на 8 августа 2008 года».
После войны 2008 г.
В 2016 году во
время предвыборной кампании предлагался референдум об объединении с
Россией, но он был отложен на неопределенный срок. Референдум об
официальном названии Южной Осетии прошел 9 апреля 2017 года; более трех
четвертей проголосовавших поддержали поправки к конституции Южной
Осетии, которые придали названиям «Республика Южная Осетия» и
«Государство Алания» равный статус в соответствии с законом.
Президент Анатолий Бибилов объявил 26 марта 2022 года, что югоосетинские
войска были отправлены для помощи России во время ее вторжения в
Украину. Бибилов объявил 30 марта 2022 года, что Южная Осетия инициирует
судебный процесс, чтобы стать частью России. Российские политики
отреагировали положительно и заявили, что российский закон разрешает
(частям) иностранным государствам присоединяться к федерации. Они
подчеркнули необходимость «выразить волю осетинского народа» через
референдум. Осетинский лидер Бибилов заявил в пространном интервью, что
планирует провести два референдума, один по присоединению к России, а
второй по присоединению к Северной Осетии, для чего он инициировал
избирательную процедуру 7 апреля 2022 года. 13 мая, референдум об
аннексии должен был состояться 17 июля. После поражения Библова на
выборах 2022 года новый президент Алан Гаглоев приостановил референдум
30 мая.
Посетить Южную Осетию из Грузии невозможно. Единственный способ
попасть в Цхинвали — через Владикавказ в России. Для иностранцев закрыты
все дороги с территории, контролируемой Грузией, в Южную Осетию, в том
числе между Эргнети и Цхинвалом, а также в Ахалгори (Ленингор). Все три
действующих осетинских контрольно-пропускных пункта (Синагури,
Кардзмани, Ленингор) открыты для местных жителей лишь выборочно.
Однако можно подойти очень близко к линии разграничения и увидеть
Цхинвали за несколько километров. В Эргнети приезжают в очках, чтобы
попробовать посмотреть на Южную Осетию, и это нормально, пока не
снимается грузинская военная техника или солдат.
Через Россию
Из Грузии направляйтесь во Владикавказ в Северной Осетии-Алании (Россия)
по Военно-Грузинской дороге через Казбеги. Автобусы между Тбилиси и
Владикавказом идут примерно семь часов.
Из России направляйтесь
во Владикавказ в Северной Осетии-Алании (есть поезда и самолеты из
Москвы).
Оттуда идите дальше по горной дороге, которая проходит
через Рокский тоннель. Есть автобусы. Вы окажетесь во власти российских
властей, но они готовы пропустить некоторых людей, в том числе
журналистов. Если вас пустят, просто въезжайте в туннель из России.
Когда вы выйдете, вы окажетесь в Южной Осетии. Подумайте о том, чтобы
воспользоваться услугами гида/туроператора, который скажет правильные
вещи и заплатит нужным людям в нужное время.
Визы и разрешения
Если вы путешествуете из России, посольство Южной Осетии (Курцовый
переулок, 9, ☏ +7 495 644-27-57) в Москве должно быть в состоянии
оформить ваши документы. Консульское агентство Южной Осетии во
Владикавказе находится по адресу Краснодонская улица, дом 43. Доступ
извне ограничен, но не невозможен. Приглашение оформляется согласно
сайту МИД РЮО: «иностранные граждане, прибывающие в Республику Южная
Осетия с целью туризма, должны обратиться в Комитет по молодежной
политике, спорту и туризму РЮО с просьбой написать официальное
письмо-приглашение».
У вас должна быть как минимум двукратная
виза в Россию. В остальную Грузию выхода нет: надо снова въезжать в
Россию. Кроме того, на иностранцев распространяется Закон Грузии об
оккупированных территориях: это означает, что незаконное посещение Южной
Осетии через российский участок границы считается незаконным въездом на
территорию Грузии, поскольку грузинская иммиграция не была пройдена.
Убедитесь, что ваш визит нельзя отследить в вашем паспорте, если вы
собираетесь в Грузию после этого.
Экскурсии
Различные компании
организуют туры в регион. Они предлагают хорошее преимущество сортировки
всех ваших документов и разрешений для вас.
Kavkaz Explorers -
предлагает недельные маршруты. Летом можно объехать основные
достопримечательности. Зимой вы можете отправиться в поход по горному
снегу к отдаленным горным станциям. От 700 долларов США на человека в
неделю (не включает транспорт до Владикавказа в России).
Абхасиен
Рейсен - специалисты по Абхазии, которые также совершают недельные
поездки в Южную Осетию. От €1390 на человека в неделю (включая перелеты
из Европы во Владикавказ).
MarkoPoLo - Абхазия, Нагорный Карабах,
Приднестровье, Сомалиленд туроператор по непризнанной стране предлагает
3-7 дневные туры по каждому направлению, а также индивидуальные туры
Деньги
Российский рубль является широко используемой валютой в
Южной Осетии.
Осетинская кухня, кавказская кухня, похожая на грузинскую, но существенно отличающаяся от нее, вкусная. Обязательно полакомьтесь осетинским пирогом, блюдом, похожим на хачапури, но с мясом и грибами вместо сыра.
Южная Осетия уже не опасна, но посетить ее пока непросто из-за
отсутствия стандартных формальностей. Если вы можете получить
«разрешение на посещение», вы можете идти без хлопот.
Осетины по
понятным причинам нервничают и могут арестовать путешественников,
фотографирующих что угодно. Точно так же официальные лица могут
подумать, что, делая снимки, вы шпионите за их страной. Также не стоит
высказывать свое политическое мнение относительно конфликта; лучше
прислушиваться к мнению местных жителей и проявлять смутное сочувствие.
Хотя война и конфликт закончились, ситуация далека от завершения, и медицинское снабжение не всегда будет надежным и эффективным. Отопление, электричество, сантехника — это в основном предметы потребления из-за многолетнего отказа инфраструктуры из-за отсутствия инвестиций. Так же обветшала и система здравоохранения – обязательно привозите необходимое медицинское оборудование и покупайте только бутилированную воду.
Южная Осетия — очень гористый регион, расположенный на Кавказе, на
стыке Азии и Европы. Он занимает южные склоны горного хребта Большого
Кавказа и его предгорья, которые являются частью Иберийской равнины,
географического плато, которое находится примерно в центре Южной Осетии.
Лихский хребет образует западную географическую границу Южной Осетии,
хотя северо-западный угол Южной Осетии расположен к западу от хребта.
Главный Кавказский хребет образует северную границу Южной Осетии с
Россией. Есть только одна главная дорога через горный хребет из Южной
Осетии в Россию, ТрансКАМ через Рокский тоннель в Северную Осетию,
строительство которой было завершено в 1986 году. Транскамский участок,
расположенный в Южной Осетии, номинально является частью грузинской
трассы S10, хотя Тбилиси фактически не контролирует эту часть. Рокский
тоннель был жизненно важен для российских военных во время войны в Южной
Осетии в 2008 году, потому что это единственный прямой путь через
Кавказские горы между Россией и Южной Осетией.
Южная Осетия
занимает площадь около 3900 км2 (1506 квадратных миль), отделена горами
от более густонаселенной Северной Осетии (которая является республикой в
составе России) и простирается на юг почти до реки Мтквари в Грузии.
Более 89% территории Южной Осетии находится на высоте более 1000 м (3281
фут) над уровнем моря, а ее самая высокая точка - гора Халаца на высоте
3938 м (12920 футов) над уровнем моря.
Из примерно 2000 ледников,
существующих на Большом Кавказе, примерно 30% расположены в Грузии. В
Южной Осетии расположены 10 ледников бассейна реки Лиахви и несколько
ледников бассейна реки Риони.
Большая часть Южной Осетии
находится в бассейне Куры, а северо-западная часть — в бассейне Черного
моря. Хребты Лихи и Рача служат водоразделом, разделяющим эти две
котловины. К крупным рекам Южной Осетии относятся Большая и Малая
Лиахви, Ксани, Меджуда, Тлидон, канал Салтанис, река Пца и множество
других притоков.
На климат Южной Осетии влияют субтропические влияния с востока и
средиземноморские влияния с запада. Хребет Большого Кавказа смягчает
местный климат, служа преградой холодному воздуху с севера, в результате
чего даже на больших высотах здесь теплее, чем на Северном Кавказе.
Климатические пояса в Южной Осетии определяются расстоянием от Черного
моря и высотой над уровнем моря. Равнины восточной Грузии защищены от
влияния Черного моря горами, которые обеспечивают более континентальный
климат.
В предгорьях и горных районах (включая горы Большого
Кавказа) прохладное, влажное лето и снежная зима, а снежный покров во
многих регионах часто превышает два метра. Проникновение влажных
воздушных масс с Черного моря на запад Южной Осетии часто блокируется
Лихским хребтом. Самые влажные периоды года в Южной Осетии обычно
приходятся на весну и осень, а зимние и летние месяцы, как правило,
самые засушливые. Высота над уровнем моря играет важную роль в Южной
Осетии, где климатические условия на высоте более 1500 м (4921 фут)
значительно холоднее, чем в любых более низких районах. В регионах на
высоте более 2000 м (6562 фута) часто бывают заморозки даже в летние
месяцы.
Средняя температура января в Южной Осетии составляет
около +4 градусов по Цельсию, а средняя температура июля – около +20,3
градусов по Цельсию. Среднегодовое количество жидких осадков в Южной
Осетии составляет около 598 миллиметров. В целом летние температуры в
среднем от 20 ° C (68 ° F) до 24 ° C (75,2 ° F) на большей части Южной
Осетии, а зимние температуры в среднем от 2 ° C (35,6 ° F) до 4 ° C
(39,2 ° F). . Влажность относительно низкая, а количество осадков в
Южной Осетии составляет в среднем от 500 до 800 мм (от 19,7 до 31,5
дюйма) в год, но альпийские и высокогорные регионы имеют разные
микроклиматы. На возвышенностях количество осадков иногда вдвое больше,
чем на восточных равнинах Грузии. Альпийские условия начинаются примерно
на высоте 2100 м (6890 футов), а на высоте более 3600 м (11 811 футов)
снег и лед присутствуют круглый год.
Посягательство
Сообщается, что российские войска, патрулирующие границы Южной Осетии,
расширяют границы региона за счет «посягательств на оккупацию», то есть
они тайно продвигаются на несколько футов за территорию, удерживаемую
Грузией.
После войны в Южной Осетии в 2008 году Россия признала Южную Осетию
независимой. Это одностороннее признание со стороны России было
встречено осуждением со стороны западных блоков, таких как НАТО,
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и
Европейский совет, из-за нарушения территориальной целостности Грузии.
Дипломатическая реакция ЕС на эту новость была отложена из-за
разногласий между восточноевропейскими государствами, желания
Великобритании более жесткого ответа и желания Германии, Франции и
других государств не изолировать Россию. Бывший посол США Ричард Холбрук
заявил, что конфликт может спровоцировать сепаратистские движения в
других бывших советских республиках вдоль западной границы России. Через
несколько дней Никарагуа стала второй страной, признавшей Южную Осетию.
Венесуэла признала Южную Осетию 10 сентября 2009 года, став третьим
государством-членом ООН, сделавшим это.
Европейский Союз, Совет
Европы, Организация Североатлантического договора (НАТО) и большинство
стран-членов ООН не признают Южную Осетию как независимое государство.
Де-факто республика, управляемая сепаратистским правительством, провела
второй референдум о независимости 12 ноября 2006 г. после того, как ее
первый референдум в 1992 г. не был признан большинством правительств
действительным. По данным избирательных органов Цхинвали, на референдуме
было большинство за независимость от Грузии, где 99% избирателей Южной
Осетии поддержали независимость, а явка избирателей составила 95%. За
ходом референдума наблюдала группа из 34 международных наблюдателей из
Германии, Австрии, Польши, Швеции и других стран на 78 избирательных
участках. Однако он не был признан на международном уровне ООН,
Европейским Союзом, ОБСЕ, НАТО и Российской Федерацией, учитывая
отсутствие участия этнических грузин и незаконность такого референдума
без признания со стороны грузинского правительства в Тбилиси.
Европейский союз, ОБСЕ и НАТО осудили референдум.
Параллельно с
проведенными сепаратистами референдумом и выборами Эдуарду Кокойты,
тогдашнему президенту Южной Осетии, осетинское оппозиционное движение
(«Народ Южной Осетии за мир») одновременно организовало свои собственные
выборы в контролируемых Грузией районах Южной Осетии, в которых
участвовали грузинские и часть осетинских жителей региона проголосовала
за Дмитрия Санакоева как альтернативного президента Южной Осетии.
Альтернативные выборы Санакоева потребовали полной поддержки грузинского
населения.
В апреле 2007 года Грузия создала Временное
административное образование Южной Осетии, в состав которого вошли
этнические осетины, члены сепаратистского движения. Дмитрий Санакоев был
назначен руководителем Сущности. Предполагалось, что эта временная
администрация проведет переговоры с центральными властями Грузии
относительно своего окончательного статуса и разрешения конфликта. 10
мая 2007 года Санакоев был назначен президентом Грузии главой Временного
административного образования Южной Осетии.
13 июля 2007 года
Грузия создала государственную комиссию под председательством
премьер-министра Зураба Ногаидели для развития автономного статуса Южной
Осетии в составе грузинского государства. По словам грузинских
официальных лиц, статус должен был быть выработан в рамках
«всеобъемлющего диалога» со всеми силами и сообществами внутри
осетинского общества.
Южную Осетию, Приднестровье, Арцах и
Абхазию иногда называют постсоветскими зонами «замороженного конфликта».
30 августа 2008 года вице-спикер парламента Южной Осетии Тарзан
Кокойты объявил, что регион вскоре будет присоединен к России, чтобы
южные и северные осетины могли жить вместе в одном российском
государстве. Российские и югоосетинские силы начали давать жителям
Ахалгори, крупнейшего города в преимущественно грузинской восточной
части Южной Осетии, выбор: принять российское гражданство или покинуть
его. Однако Эдуард Кокойты, тогдашний президент Южной Осетии, позже
заявил, что Южная Осетия не откажется от своей независимости,
присоединившись к России: «Мы не собираемся отказываться от нашей
независимости, которая была достигнута ценой многих жизней; Южная Осетия
не планирует присоединяться к России». Civil Georgia заявила, что это
заявление противоречит предыдущим заявлениям Кокойты, сделанным ранее в
тот же день, когда он указал, что Южная Осетия присоединится к Северной
Осетии в составе Российской Федерации.
Президенты Южной Осетии и
России подписали договор о «союзе и интеграции» 18 марта 2015 года.
Соглашение включает положения о включении югоосетинских вооруженных сил
в состав вооруженных сил России, интеграции таможенной службы Южной
Осетии с таможенной службой России и обязует Россию выплата заработной
платы государственным служащим в Южной Осетии по ставкам, равным ставкам
в Северо-Кавказском федеральном округе. Ассошиэйтед Пресс
охарактеризовало договор как призыв к «почти полной интеграции» и
сравнило его с соглашением 2014 года между Россией и Абхазией. МИД
Грузии назвал подписание договора «фактической аннексией» спорного
региона Россией, а США и Евросоюз заявили, что не признают его.
В
качестве еще одного шага к интеграции с Российской Федерацией президент
Южной Осетии Леонид Тибилов в декабре 2015 года предложил изменить
название на «Южная Осетия-Алания» - по аналогии с «Северная
Осетия-Алания», субъектом Российской Федерации. Кроме того, Тибилов
предложил провести референдум о присоединении к Российской Федерации до
апреля 2017 года, что приведет к объединению «Осетии-Алании». В апреле
2016 года Тибилов заявил, что намерен провести референдум до августа
того же года. Однако 30 мая Тибилов отложил референдум до президентских
выборов, которые должны были состояться в апреле 2017 года. На
референдуме об изменении имени почти 80 процентов проголосовавших
поддержали изменение имени, а в президентской гонке победил Анатолий
Бибилов. – против действующего Тибилова, которого поддерживала Москва и
который, в отличие от Бибилова, был готов прислушаться к желанию Москвы
не проводить в ближайшее время интеграционный референдум.
30
марта 2022 года президент Анатолий Бибилов заявил о своем намерении в
ближайшее время начать судебное разбирательство об интеграции с
Российской Федерацией, хотя впоследствии он потерял пост президента на
президентских выборах в Южной Осетии 2022 года.
Закон об
оккупированных территориях Грузии
В конце октября 2008 года президент
Саакашвили подписал закон об оккупированных территориях, принятый
парламентом Грузии. Закон распространяется на самопровозглашенные
регионы Абхазию и Цхинвал (территории бывшей Юго-Осетинской автономной
области). В законе прописаны ограничения на свободное передвижение,
хозяйственную деятельность и заключение сделок с недвижимостью на этих
территориях. В частности, по закону иностранные граждане должны въезжать
в два самопровозглашенных региона только через Грузию. Въезд в Абхазию
должен осуществляться из Зугдидского муниципалитета, а в Южную Осетию –
из Горийского муниципалитета.
Основная дорога, ведущая в Южную
Осетию из остальной части Грузии, проходит через муниципалитет Гори.
Однако эта дорога закрыта в обоих направлениях в Эргнети с 2008 года.
Главный пункт пропуска, который оставался открытым для грузин и жителей
Южной Осетии, в Ахалгорский район, был закрыт Южной Осетией с 2019 года.
Кроме того, власти Южной Осетии разрешают въезд только иностранцев
«через территорию Российской Федерации».
Однако в грузинском
законодательстве предусмотрены и «особые» случаи, когда въезд в
сепаратистские регионы не будет считаться незаконным. Он
предусматривает, что специальное разрешение на въезд в сепаратистские
регионы может быть выдано, если поездка туда «служит государственным
интересам Грузии, мирному урегулированию конфликта, деоккупации или
гуманитарным целям». Закон также запрещает любой вид экономической
деятельности – предпринимательской или непредпринимательской, если такая
деятельность требует разрешений, лицензий или регистрации в соответствии
с законодательством Грузии. Он также запрещает воздушное, морское и
железнодорожное сообщение и международный транзит через регионы,
разведку полезных ископаемых и денежные переводы. Положение, касающееся
экономической деятельности, имеет обратную силу, начиная с 1990 года.
В законе говорится, что Российская Федерация – государство,
осуществившее военную оккупацию, – несет полную ответственность за
нарушение прав человека в Абхазии и Южной Осетии. Российская Федерация,
согласно документу, также несет ответственность за возмещение
материального и морального вреда, причиненного гражданам Грузии, лицам
без гражданства и иностранным гражданам, находящимся в Грузии и
въезжающим на оккупированные территории при наличии соответствующих
разрешений. В законе также говорится, что де-факто государственные
органы и должностные лица, действующие на оккупированных территориях,
рассматриваются Грузией как незаконные. Закон будет действовать до тех
пор, пока не будет реализовано «полное восстановление юрисдикции Грузии»
над отколовшимися регионами.
В ноябре 2009 года во время
церемонии открытия нового здания посольства Грузии в Киеве, Украина,
президент Грузии Михаил Саакашвили заявил, что его помещениями могут
пользоваться также жители Южной Осетии и Абхазии: «Хочу заверить вас,
мои дорогие друзья, что это и твой дом, и здесь ты всегда сможешь найти
поддержку и понимание».
До вооруженного конфликта августа 2008 года Южная Осетия представляла
собой шахматную доску из грузино- и осетинских городов и сел. Столица
Цхинвали, населенная преимущественно осетинами, и большинство других
общин, населенных осетинами, находились под управлением сепаратистского
правительства, а села и города, населенные грузинами, находились в
ведении грузинского правительства. Эта непосредственная близость и
смешение двух общин сделали грузино-осетинский конфликт особенно
опасным, поскольку любая попытка создать этнически чистую территорию
повлекла бы за собой массовое перемещение населения.
Политический
спор до сих пор не разрешен, и сепаратистские власти Южной Осетии
управляют регионом фактически независимо от Тбилиси. Хотя между двумя
сторонами периодически велись переговоры, при правительстве Эдуарда
Шеварднадзе (1993–2003 гг.) Прогресс был незначительным. Его преемник
Михаил Саакашвили (избранный в 2004 г.) сделал восстановление
государственной власти Грузии политическим приоритетом. Успешно положив
конец фактической независимости юго-западной провинции Аджария в мае
2004 года, он пообещал искать аналогичное решение в Южной Осетии. После
столкновений 2004 года грузинское правительство активизировало свои
усилия по привлечению внимания международного сообщества к этой
проблеме. 25 января 2005 года президент Саакашвили представил грузинское
видение урегулирования югоосетинского конфликта на сессии Парламентской
ассамблеи Совета Европы в Страсбурге. В конце октября премьер-министр
Зураб Ногаидели представил план действий Грузии на Постоянном совете
ОБСЕ в Вене, которому правительство США и ОБСЕ выразили свою поддержку.
Де-факто власти Южной Осетии в ответ заявили, что план «нереалистичен» и
«не содержит ничего нового для югоосетинской стороны». 6 декабря Совет
министров ОБСЕ в Любляне принял резолюцию в поддержку грузинского
мирного плана. Накануне Совета министров МИД России отверг грузинский
план, заявив, что он отличается от плана, представленного Саакашвили на
Генассамблее ООН в сентябре 2004 года, который поддержала югоосетинская
сторона. После резолюции ОБСЕ югоосетинская сторона многих удивила
собственной инициативой, напоминающей грузинский план, что вызвало
оптимизм в Тбилиси.
Правительство
Согласно статье 47
Конституции Южной Осетии, президент Республики Южная Осетия является
главой государства и главой исполнительной власти. Президент республики
избирается на пять лет прямым всенародным голосованием максимум на два
срока подряд для одного и того же лица. Законодательным органом Южной
Осетии является однопалатный парламент, состоящий из 34 депутатов,
избираемых всеобщим голосованием на пять лет по смешанной системе из 17
одномандатных округов и 17 делегатов, избираемых по пропорциональной
системе (статья 57).
С 24 мая 2022 года президентом республики
является Алан Гаглоев, победивший на оспариваемых выборах тогдашнего
действующего президента Анатолия Бибилова.
Военный
Вооруженные
силы Южной Осетии в 2017 году частично вошли в состав Вооруженных сил
России. Российские вооруженные силы создали в Южной Осетии 4-ю
гвардейскую военную базу, которая базируется в Цхинвале, с учебными
полигонами к северу от города (Дзарцем) и вблизи Джавы, где в селе
Угарданта размещен филиал базы для российских войск. Воздушно-десантные
войска. Кроме того, Россия создала около 20 так называемых
«военизированных пограничных баз» вблизи границы с контролируемой
Тбилиси Грузией, которые находятся в ведении и под ответственностью ФСБ
России и которым поручено обеспечивать соблюдение «государственной
границы» между Южной Осетией и Грузией. По оценкам, в Южной Осетии
дислоцировано от 3000 до 3500 российских военнослужащих, а на
пограничных базах — около 1500 сотрудников ФСБ. По данным де-факто
властей Южной Осетии, на 4-й российской военной базе работает около 450
граждан Южной Осетии.
26 марта 2022 года президент Бибилов
заявил, что Южная Осетия направила войска для помощи России во время
российского вторжения в Украину в 2022 году, заявив, что его войска
«прекрасно понимают, что они собираются защищать Россию, они собираются
защищать и Осетию». Большая часть этих войск дезертирует и автостопом
вернется в Южную Осетию. Позже Бибилов заявил, что дезертирам наказания
не будет.
До грузино-осетинского конфликта примерно две трети населения Южной
Осетии составляли осетины, а 25–30% - грузины. Восточная часть Южной
Осетии, вокруг города и района Ахалгори, была преимущественно
грузинской, а центр и запад - преимущественно осетинской. Большая часть
гористого севера малонаселена.
Грузинская перепись 2002 года была
неполной в отношении Южной Осетии, поскольку она проводилась только в
районах, находившихся в то время под фактическим контролем Грузии. Это
касалось грузинонаселенных районов Ахалгорского района и грузинских
общин вокруг Цхинвали, в долинах Патара-Лиачви и Диди-Лиахви. хотя, по
некоторым оценкам, в 2007 году в Южной Осетии проживало 47 000
этнических осетин и 17 500 этнических грузин.
Оценка населения на
2009 год: во время войны, по данным грузинских официальных лиц, 15 000
грузин переехали в собственно Грузию; Официальные лица Южной Осетии
указывают, что 30 000 осетин бежали в Северную Осетию, а в общей
сложности было убито 500 граждан Южной Осетии.
Согласно переписи
2015 года, проведенной властями Южной Осетии, общая численность
населения региона составляла 53 532 человека, в том числе 48 146 осетин
(89,9%), 3966 грузин (7,4%) и 610 русских. Власти Грузии поставили под
сомнение точность этих данных. Оценки, основанные на официальном уровне
рождаемости и посещаемости школ, предполагают, что это могло быть около
39 000 жителей, а по независимой оценке 2009 года население составляло
26 000 человек.
По данным Статистического агентства Южной Осетии,
численность населения на 1 января 2022 года составляла 56 520 человек.
Из них 33 054 человека проживали в Цхинвале.
Восточное
православие является основной религией, исповедуемой в Южной Осетии
осетинами, грузинами и русскими.
Экономика Южной Осетии в основном сельскохозяйственная, хотя
обрабатывается менее 10% земель Южной Осетии. Зерновые, фрукты и
виноград являются основными продуктами. Также поддерживаются лесное
хозяйство и животноводство. Также существует ряд промышленных объектов,
особенно вокруг столицы Цхинвали. После войны 1990-х годов Южная Осетия
переживала экономические трудности. ВВП Южной Осетии был оценен в 15
миллионов долларов США (250 долларов США на душу населения) в работе,
опубликованной в 2002 году. В 2017 году администрация Южной Осетии
оценила свой ВВП почти в 100 миллионов долларов США. Порог бедности в
Южной Осетии в четвертом квартале 2007 года составлял 3062 рубля в
месяц, что на 23,5% ниже среднего по России, а доходы жителей Южной
Осетии несравненно меньше.
Большинство населения выживает за счет
натурального хозяйства. Власти Южной Осетии планировали улучшить
финансовое положение за счет увеличения местного производства муки и,
таким образом, сокращения потребности в импорте муки. С этой целью
посевные площади пшеницы в 2008 году были увеличены в 10 раз со 130 га
до 1500 га. Урожай пшеницы в 2008 году ожидался на уровне 2500 тонн
зерна. Министерство сельского хозяйства Южной Осетии также импортировало
несколько тракторов в 2008 году и ожидало поставки большего количества
сельскохозяйственной техники в 2009 году.
До российско-грузинской
войны 2008 года промышленность Южной Осетии состояла из 22 небольших
заводов с общим объемом производства 61,6 млн рублей в 2006 году. В 2007
году функционировало всего 7 заводов. В марте 2009 года сообщалось, что
большая часть производственных мощностей простаивает и нуждается в
ремонте. Даже успешные фабрики испытывают нехватку рабочих, имеют долги
и нехватку оборотного капитала. Одним из крупнейших местных предприятий
является завод «Эмальпровод», на котором работает 130 человек. Кроме
того, после войны 2008 года Грузия прекратила подачу электроэнергии в
Ахалгорский район, что усугубило социально-экономическую ситуацию в этом
районе.
К концу 2021 года количество занятых составляло 20 734
человека, при этом 2 449 человек были зарегистрированы как безработные
при общей численности населения трудоспособного возраста 34 308 человек
(мужчины 18–65 лет, женщины 18–60 лет). Практически единственным
значительным экономическим активом, которым обладает Южная Осетия,
является контроль над Рокским тоннелем, который используется для связи
России и Грузии, от которого, как сообщается, правительство Южной Осетии
получало значительную часть своего бюджета, взимая таможенные пошлины с
грузовых перевозок перед войной.
После войны 2008 года Южная
Осетия и ее экономика критически зависели от российской экономической
помощи, и через год после войны бывший президент Эдуард Кокойты был
благодарен России за помощь в восстановительных работах. Согласно
отчетам, к 2010 году российские пожертвования составляли почти 99%
бюджета Южной Осетии. К 2021 году эта доля сократилась до 83%. В ноябре
2021 года введена в эксплуатацию новая резервная линия электропередачи
из России в Южную Осетию, что позволит обеспечить бесперебойное
электроснабжение региона. Его строительство обошлось более чем в 1,3
миллиарда рублей (17 миллионов долларов США) и было построено в рамках
Российской инвестиционной программы в Южной Осетии.
Программа
социально-экономического развития Южной Осетии на 2022–2025 годы
финансируется Россией. Целью программы является достижение Южной Осетией
социально-экономических показателей Северо-Кавказского федерального
округа в 2025 году.