В Соединенных Штатах Реконструкция относится к периоду от Гражданской войны (1861–1865) до 1877 года, в течение которого южные штаты, отделившиеся от США в 1860/61 годах, были реинтегрированы в Союз. Термин «Реконструкция» означает, что речь шла не только о восстановлении первоначального государства, но и о восстановлении после разрушений, вызванных войной, и о политической реорганизации бывших штатов Конфедерации, в которых рабство теперь было отменено.
Лидеры Севера согласились, что окончание войны означает нечто
большее, чем просто прекращение боевых действий. Он должен был
охватывать две цели войны: полное подавление национализма Конфедерации и
ликвидация всех форм рабства. Однако путь к этой цели стал предметом
жарких споров. Вопросы об интенсивности надзора со стороны Союза,
которому должен подчиняться Юг, и о процессах, посредством которых южные
штаты должны быть реинтегрированы в Союз, поляризовали северное
общество.
Реконструкция началась на раннем этапе Гражданской
войны и официально завершилась в 1877 году. Президент США Авраам
Линкольн уже объявил амнистию и реконструкцию для территорий,
оккупированных армией США, 8 декабря 1863 года. Планы Линкольна по
Реконструкции характеризовались снисходительностью к его бывшему врагу.
Радикальные республиканцы, такие как Таддеус Стивенс, Чарльз Самнер,
Бенджамин Уэйд, Генри Уинтер Дэвис и Бенджамин Франклин Батлер, хотели
как можно дольше не допустить Юг к участию в Союзе и эксплуатировать
его, в первую очередь, экономически.
После окончания войны
Соединенные Штаты столкнулись с тремя основными проблемами:
Политическая реинтеграция бывших сепаратистских государств
восстановление разрушенной экономики южных штатов
Образование,
обучение и поддержка освобожденного населения
Существовало три
подхода к решению этой проблемы:
План президента Линкольна
Амнистия для всех южан, принесших присягу на верность Союзу
Как
только 10% всех имеющих право голоса избирателей в штате примут присягу,
штат снова принимается в Союз.
Все меры направлены на укрепление
позиций Республиканской партии в южных штатах.
План «радикальных
республиканцев»:
В этих южных штатах назначаются военные губернаторы
Большинство граждан государства должны принять присягу на верность
Южные штаты следует рассматривать как оккупированные территории.
План президента Джонсона:
Бывшие лидеры Конфедерации и богатые южане
могут принять присягу только с одобрения президента.
13-я поправка
должна быть принята штатами бывшей Конфедерации.
3 марта 1865
года Конгресс принял закон о создании Бюро по делам вольноотпущенников.
Это управление подчинялось Военному министерству и должно было отвечать
за бесхозные земли и за все вопросы, касающиеся беженцев и освобожденных
рабов из штатов Конфедерации, а также из других районов, пострадавших от
войны, в течение одного года после ее окончания. Военному министру было
поручено предоставить Департаменту немедленной и временной помощи такие
средства на продовольствие, одежду и топливо, которые он сочтет
необходимыми. Глава департамента также получил полномочия выделять
бесхозные или государственные земли мужчинам-беженцам или освобожденным
рабам, которые могли приобрести их в пользование в течение трехлетнего
периода. В последующие годы бюджет и штат департамента постоянно
сокращались, и в 1872 году он был окончательно распущен под давлением
белых представителей бывших южных штатов.
План Джонсона, ставшего
президентом после убийства Авраама Линкольна в апреле 1865 года, был
расценен радикальными республиканцами как слишком мягкий и привел к
ожесточенной политической борьбе за власть.
Реконструкция также включала принятие присяги, которая, по требованиям радикалов, должна была содержать отрывок о том, что присягающий никогда в прошлом не поддерживал Конфедерацию и не служил в ее вооруженных силах (железная клятва). Это лишило бы весь высший класс Юга доступа к каким-либо должностям в Союзе. Умеренные победили, и южанам пришлось поклясться, что они будут поддерживать Союз в будущем.
Три поправки к Конституции, принятые в период «Гражданской войны» (иногда их называют поправками реконструкции), имели наиболее продолжительное воздействие. 13-я поправка отменила рабство, 14-я распространила защиту прав граждан на все расы, а 15-я отменила расовые ограничения на голосование. Республиканцы получили абсолютное большинство на выборах в Конгресс 1866 года, главным образом потому, что южные штаты не имели права голоса. В последующие годы Конгресс принял несколько законов о реконструкции, на каждый из которых президент Джонсон наложил вето. Основной целью этих законов было заставить южные штаты признать поправки к Конституции. Разногласия между президентом Джонсоном и радикальными республиканцами в конечном итоге привели к первой в истории США процедуре импичмента, которую Джонсон пережил с минимальным перевесом голосов в решающем голосовании в Сенате.
7 марта 1867 года Конгресс принял Закон о реконструкции, наказав
южные штаты, несмотря на вето президента. Целью закона была замена
членов южных правительств сторонниками северных штатов и сохранение прав
освобожденных чернокожих. Существующие правительства южных штатов были
свергнуты и заменены военными губернаторами. Никому из тех, кто
поддерживал бывшее правительство Конфедерации или штата, не разрешалось
голосовать или занимать политические должности.
В период с 1868
по 1870 год Ку-клукс-клан, основанный в мае 1866 года в Пуласки, штат
Теннесси, бывшими солдатами Конфедерации, сыграл важную роль в
восстановлении правления белых в Северной Каролине, Теннесси и Джорджии.
За исключением Теннесси, который уже вернулся в Союз, южные штаты
были разделены и управлялись пятью военными округами под командованием
военного губернатора. Перед назначением Джонсон консультировался с
генералом Улиссом С. Грантом. Военно-административные округа были:
1 генерал-майор Вирджинии Джон Скофилд
2 Северная Каролина, Южная
Каролина Генерал-майор Дэниел Э. Сиклс
3 Джорджия, Алабама, Флорида
Генерал-майор Джон Поуп
4 Миссисипи, Арканзас Генерал-майор Эдвард
Орд
5 Техас, Луизиана Генерал-майор Филип Шеридан
Военные
губернаторы обладали абсолютной властью. Они уволили из администрации
тысячи чиновников, которые уже служили в своих штатах во время
отделения. Под строгим контролем армии штаты разрабатывали новые
конституции и избирали новые парламенты; армия подавляла беспорядки.
В 1870 году демократы в южных штатах решили, что у южных штатов нет
другого пути к выживанию и восстановлению влияния, кроме Реконструкции.
Реконструкция завершилась в разное время в разных штатах, в
последних трех (Флорида, Южная Каролина и Луизиана) — путем Компромисса
1877 года. В нем южные штаты согласились на президентство Резерфорда Б.
Хейса, что было спорным из-за неясного результат выборов, если
одновременно все войска США покинут эти штаты.
Штаты, вышедшие из
Союза, один за другим вновь вступали в него после выполнения всех
требований.
Теннесси 24 июля 1866 г.
Арканзас 22 июня 1868 г.
Флорида 25 июня 1868 г.
Северная Каролина 4 июля 1868 г.
Южная
Каролина 9 июля 1868 г.
Луизиана 9 июля 1868 г.
Алабама 13 июля
1868 г.
Вирджиния 26 января 1870 г.
Миссисипи 23 февраля 1870 г.
Техас, 30 марта 1870 г.
Джорджия 15 июля 1870 г.