Здание шотландского парламента (шотландский гэльский : Pàrlamaid
na h-Alba) является домом для шотландского парламента в Холируде, на
территории объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО в центре Эдинбурга.
Строительство здания началось в июне 1999 г., и 7 сентября 2004 г.
члены шотландского парламента (МПШ) провели свои первые дебаты в
новом здании. 9 октября 2004 г. состоялось официальное открытие
королевой Елизаветой II. Энрик Миральес, испанец Архитектор,
спроектировавший здание, умер до его окончания.
С 1999 г. до
открытия нового здания в 2004 г. залы комитетов и дискуссионная
палата шотландского парламента располагались в зале Генеральной
Ассамблеи Шотландской церкви, расположенном на кургане в Эдинбурге.
Офисные и административные помещения в поддержку парламента были
предоставлены в зданиях, арендованных у городского совета Эдинбурга.
Новое здание шотландского парламента объединило эти различные
элементы в один специально построенный парламентский комплекс, в
котором разместились 129 депутатов парламента и более 1000
сотрудников и государственных служащих.
С самого начала здание и его
конструкция вызывали споры. Выбор места, архитектора, дизайна и
строительной компании подвергся критике со стороны политиков, СМИ и
шотландской общественности. Запланированное открытие в 2001 году,
оно открылось в 2004 году, с опозданием более чем на три года, с
предполагаемой окончательной стоимостью в 414 миллионов фунтов
стерлингов, что во много раз превышает первоначальные оценки в
размере от 10 до 40 миллионов фунтов стерлингов. В 2003 году было
начато крупное общественное расследование хода строительства под
председательством бывшего лорда-адвоката лорда Фрейзера Кармилли.
Расследование завершилось в сентябре 2004 года и подвергло критике
управление всем проектом, начиная с реализации увеличения стоимости
до способ, которым были реализованы основные изменения дизайна.
Несмотря на эту критику и неоднозначную реакцию общественности,
здание приветствовали ученые-архитекторы и критики. Здание
стремилось достичь поэтического союза между шотландским пейзажем,
его людьми, его культурой и городом Эдинбургом. Здание парламента
было удостоено множества наград, в том числе премии Стирлинга 2005
года, и было описано ландшафтным архитектором Чарльзом Дженксом как
«проявление искусства, ремесел и качества, не имеющее аналогов за
последние 100 лет британской архитектуры».
Здание парламента Шотландии площадью 1,6 га (4 акра) с периметром 480
м (1570 футов) расположено в 1 км (0,6 мили) к востоку от центра
Эдинбурга на окраине Старого города. На этом большом участке ранее
располагались штаб-квартиры пивоварен Scottish и Newcastle, которые были
снесены, чтобы освободить место для здания. Граница участка отмечена
участком Канонгейт Королевской Мили на северной стороне, Хорс-Виндом на
восточной стороне, где находится общественный вход в здание, и
Ридс-Клоуз на западной стороне. Ридс-Клоуз соединяет Канонгейт и
Холируд-роуд на юго-западной стороне комплекса. Юго-восточная сторона
комплекса ограничена аттракционом для посетителей «Наша динамическая
Земля», открывшимся в июле 1999 года, и Куинз Драйв, окаймляющей склоны
скал Солсбери.
В непосредственной близости от здания находится
дворец Холирудхаус, который граничит с широкими просторами парка
Холируд. К югу от парламентского комплекса находятся крутые склоны
утесов Солсбери и Артурс-Сит. Районы Холируд и Дамбидайкс, расположенные
к западу от участка, были значительно перестроены с 1998 года за счет
новых торговых, гостиничных и офисных зданий, в том числе Barclay House,
новых офисов The Scotsman Publications Ltd.
До 1707 года Королевство Шотландия было суверенным независимым
государством, имевшим свой собственный законодательный орган — Парламент
Шотландии, который недавно заседал в здании Парламента на Королевской
Миле в Эдинбурге. Союзный договор, подписанный в 1707 году, создал
объединяющий политический союз между Королевством Шотландия и
Королевством Англии. Так было создано Королевство Великобритании. Два
предыдущих акта Союза (один для парламента Англии и один для парламента
Шотландии) распустили предыдущие парламенты. Союзный договор создал
парламент Великобритании, который располагался в Вестминстерском дворце
в Лондоне. Как следствие, Шотландия управлялась напрямую из Лондона в
течение следующих 292 лет без законодательного органа или собственного
здания парламента.
Референдум шотландского электората,
проведенный 11 сентября 1997 года, одобрил создание избираемого прямым
голосованием шотландского парламента для принятия законов по большинству
внутренних дел. После этого шотландский офис во главе с тогдашним
госсекретарем Шотландии Дональдом Дьюаром решил, что в Эдинбурге будет
построено новое специально построенное здание для размещения
шотландского парламента.
Первоначально в качестве возможных мест
для строительства здания рассматривались три участка в Эдинбурге и его
окрестностях, в том числе Дом Святого Андрея (Дом Святого Андрея был
домом для шотландского офиса, а затем правительства Шотландии); Новое
здание парламента (более известное как внушительная бывшая старая
Королевская средняя школа в Калтон-Хилле); Набережная Виктория в доках
Лейт (рядом с главным шотландским офисным зданием) и Хеймаркет на пустой
железнодорожной станции в западной части города. Сайт Холируд не был
включен в картину до официальной даты закрытия конкурса между тремя
сайтами. Дата объявления победителя истекла, и в день ожидаемого
объявления вместо этого было объявлено, что они собираются
«переосмыслить свое решение» (делая вывод, что решение действительно
было принято) и добавить в работу сайт пивоварни Холируд (который только
что закрылись). Однако переговоры с пивоваренной компанией Scottish and
Newcastle, владевшей землей, привели к тому, что компания заявила, что
они смогут освободить это место в начале 1999 года. Как следствие,
государственный секретарь Шотландии согласился с тем, что место в
Холируд заслуживает включения в шорт-лист предлагаемых мест. Шотландское
бюро заказало технико-экономическое обоснование указанных участков в
конце 1997 г., а в январе 1998 г. участок в Холируд был выбран из
короткого списка.
После выбора участка шотландский офис объявил,
что будет проведен международный конкурс для поиска дизайнера нового
здания для размещения парламента. Был назначен комитет по дизайну под
председательством Дьюара, и ему было поручено выбрать дизайн из
короткого списка. Предложения были представлены всемирно известными
архитекторами, такими как Рафаэль Виньоли, Майкл Уилфорд и Ричард Мейер.
В марте 1998 года было отобрано двенадцать дизайнов, а к маю следующего
года их количество сократилось до пяти. Пять окончательных проектов были
выставлены на всеобщее обозрение по всей Шотландии в июне 1998 года.
Отзывы с публичных выставок показали, что проекты испанского архитектора
Энрика Мираллеса были одними из самых популярных. Команда дизайнеров
учла общественное мнение о проектах и пригласила всех пяти участников,
вошедших в шорт-лист, выступить с презентациями предложенных ими
проектов, прежде чем объявить победителя.
6 июля 1998 года было
объявлено, что был выбран дизайн Энрика Мираллеса, а работа была
передана EMBT / RMJM (Scotland) Ltd, совместному испано-шотландскому
проектному предприятию, созданному для этого проекта. Строительство, за
которое взялась компания Bovis, началось в июне 1999 года со сноса
пивоваренных заводов в Шотландии и Ньюкасле и начала работ по фундаменту
для поддержки конструкции здания. MSP начали переезжать в комплекс
зданий летом 2004 года, а официальное открытие королевы состоялось в
октябре того же года.
В рамках строительства археологи провели раскопки на этом месте. Эти
расследования обнаружили несколько фраз использования сайта до того, как
он стал парламентским комплексом:
Доисторический - были некоторые
свидетельства доисторического использования территории, но не в
значительных количествах.
Средневековый период (1128–1580 гг.) -
пограничный ров для Канонгейта был первым крупным сооружением в этом
районе, а затем аббатство Холируд создало участки для сбора арендной
платы. На этих участках велись различные виды деятельности, такие как
садоводство и дубление кожи. По мере того, как королевское
покровительство аббатству Холируд продолжало расти, в этом районе
появилось больше престижных домов с садами.
Постсредневековый период
(1580–1707 гг.) - со строительством дворца Холируд этот район стал очень
престижным, и многие из поместий были преобразованы в более крупные
таунхаусы, один из которых стал домом Куинсберри. Археологи нашли
доказательства того, что Чарльз Мейтленд, лорд Хаттон, возможно,
превратил кухню Куинсберри-хауса в мастерскую, чтобы незаконно снимать
деньги с Королевского монетного двора, лорд Хаттон был мастером
Шотландского монетного двора.
Ранний современный период (1707–1825
гг.) - с открытием Нового города произошел исход богатых из этого
района, и он пришел в упадок.
Современный период (1825 г. - настоящее
время) - восточная половина участка стала пивоварней, а Дом Куинсберри
был преобразован в казарму, а затем в Дом убежища.
Мы не хотим забывать, что шотландский парламент будет в Эдинбурге, но
будет принадлежать Шотландии, шотландской земле. Парламент должен иметь
возможность отражать страну, которую он представляет. Здание должно
возвышаться над наклонным основанием Трона Артура и входить в город,
почти вырываясь из скалы.
- Энрик Миральес, 1999 г.
Мираллес
стремился спроектировать здание парламента, которое могло бы
представлять и представлять национальную идентичность. Этот
трудноразрешимый вопрос был решен путем переноса вопроса об идентичности
на ландшафт Шотландии. В типично поэтическом подходе он говорил о
встраивании здания в землю «в виде ситуации сбора: амфитеатр, выходящий
из Трона Артура». где здание будет отражать диалог между пейзажем и
действиями сидящих людей. Таким образом, первоначальная цель дизайна
заключалась в том, чтобы открыть здание и его общественные места не
только для Эдинбурга, но и для более общей концепции шотландского
ландшафта. Мираллес намеревался использовать парламент, чтобы помочь
построить конец Канонгейта - «не просто еще одно здание на улице ... оно
должно усиливать существующие качества этого места и его окрестностей. В
тонкой игре перекрестных взглядов и политических последствий».
Результатом стал неиерархический, органичный набор невысоких зданий,
предназначенных для того, чтобы открывать вид на окружающий суровый
пейзаж и гармонировать с ним, а также символизировать связь между
природой и шотландцами. Как следствие, здание имеет много особенностей,
связанных с природой и землей, таких как мотивы в форме листьев на крыше
в вестибюле с садом здания и большие окна зала для дискуссий, залов
комитетов и Башенных зданий, которые выходят на широкий просторы
Холируд-парка, Артурс-Сит и Солсбери-Крэгс. Внутри зданий связь с землей
усиливается за счет использования шотландского камня, такого как гнейс и
гранит, для полов и стен, а также использования дуба и платана для
изготовления мебели.
Парламент фактически представляет собой
кампус из нескольких зданий, отражающих разные архитектурные стили, с
общей площадью 31 000 квадратных метров (312 000 квадратных футов), в
которых размещаются MSP, их исследователи и парламентский персонал.
Здания имеют множество особенностей, наиболее отличительной из которых
является крыша Башенных Зданий, которая, как говорят, напоминает
перевернутые лодки на береговой линии. Вдохновение пришло из навесов
Эдвина Лютиенса, сделанных из перевернутых автобусов (лодок) для ловли
сельди, которые Мираллес увидел во время визита в Линдисфарн в
Нортумберленде. Говорят, что на первом дизайнерском совещании Миральес,
вооружившись ветками и листьями, бросил их на стол и заявил: «Это
шотландский парламент», подчеркнув уникальный и абстрактный характер
парламентского кампуса.
Северо-западные границы участка, здание MSP, дом Куинсберри и здание
Канонгейт усиливают существующие средневековые уличные узоры,
«выражающие близость с городом и его жителями». Юго-восточная сторона
комплекса благоустроена. Бетонные «ветви», покрытые дерном и дикой
травой, простираются от зданий парламента и предоставляют представителям
общественности место, где можно посидеть и расслабиться. Местные
шотландские полевые цветы и растения покрывают большую часть территории,
смешивая территорию парламента с близлежащим парком Холируд и скалами
Солсбери. Также на территории посажены дуб, рябина, липа и вишня. Рядом
с благоустроенной территорией комплекса, где он встречается с Horse
Wynd, находится площадь открытой планировки с велосипедными стойками,
сиденьями и внешним освещением в форме камней, встроенных в бетонное
покрытие. Три отличительных водных объекта являются центральным
элементом этой области.
Отсылки к шотландской культуре также
отражены в здании, особенно на некоторых фасадах здания. Есть серия
«пусковых панелей», изготовленных из дерева или гранита. Говорят, что не
всем они представляют наковальни, фены, ружья, вопросительные знаки или
даже серп и молот. Вскоре после официального открытия здания вдова
Энрика Мираллеса, Бенедетта Тальябуэ, рассказала, что дизайн
представляет собой просто отодвинутую оконную занавеску. Однако ее
покойный муж, которому нравилось использовать неоднозначные формы с
несколькими значениями, ранее сказал, что ему бы хотелось, чтобы профиль
напоминал икону шотландской культуры, картину «Преподобный Роберт Уокер,
катающийся на коньках на озере Даддингстон». Архитектурный критик Чарльз
Дженкс находит это особенно подходящей метафорой для сбалансированного
движения и демократических дебатов, а также отмечает иронию в том, что
Мираллес тоже катался на коньках по льду со своими проектами здания. В
другом месте, в общественной зоне под залом для дискуссий, изогнутые
бетонные своды несут различные стилизованные Солтье. Здесь архитектор
использует другую метафору; устанавливая дискуссионную комнату прямо над
общественным местом, он пытается напомнить MSP, сидящим в зале, что их
власть исходит от людей, находящихся ниже их.
Здание шотландского
парламента открыто для посетителей круглый год. В нерабочие дни, обычно
по понедельникам, пятницам и выходным, а также в периоды парламентских
каникул посетители могут осмотреть главный зал здания и получить доступ
к публичным галереям дебатной палаты и залов главного комитета.
Экскурсии с гидом также доступны в выходные дни, и они позволяют
посетителям пройти на этаж палаты, вестибюль в саду, дом Куинсберри и
комнаты комитетов в компании парламентского гида. В дни заседаний
представители общественности должны получить билеты на публичные галереи
как палаты, так и залов комитетов.
Устойчивость
Здание
шотландского парламента было спроектировано с учетом ряда экологических
требований. Решение построить парламент на заброшенном участке и его
близость к узлам общественного транспорта рассматриваются как устойчивые
и экологически чистые особенности. Вся электроэнергия, закупаемая для
здания, поступает из возобновляемых источников, а солнечные батареи в
здании Canongate Building используются для нагрева воды в комплексе.
Для сохранения тепла в зимние месяцы был использован высокий уровень
изоляции. Этот подход, однако, несет с собой потенциальную проблему
перегрева летом из-за поступления солнечного тепла через остекление,
тепла тела и использования компьютеров и электрического освещения.
Стандартные решения проблемы обычно предполагают использование
энергоемких систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха.
Однако здание шотландского парламента снижает требования к таким
системам до 20% помещений с помощью различных стратегий. По возможности
используется естественная вентиляция. Компьютеризированная система
управления определяет температуру в разных частях парламента и
автоматически открывает окна, чтобы в здании было прохладно. В летние
месяцы здание открывает окна в ночное время, когда в нем никого нет, и
позволяет тяжелым бетонным перекрытиям и конструкциям охлаждаться и
избавляться от тепла, поглощаемого в течение дня. Затем это помогает
поддерживать низкую температуру здания в течение дня, поглощая
избыточное тепло от остекления, людей и электрооборудования. Некоторые
бетонные полы дополнительно охлаждаются водой из скважин глубиной 25
метров (80 футов) под парламентским кампусом, которые также обеспечивают
водой туалеты. Здание получило наивысший рейтинг по методу экологической
оценки Института строительных исследований (BREEAM).
Дискуссионная камера
Комната для дискуссий представляет собой
неглубокую эллиптическую подкову с местами для депутатов парламента, при
этом правящая партия или партии сидят в центре полукруга, а
оппозиционные партии по обе стороны, как и в других европейских
законодательных органах. Такая схема предназначена для стирания
политических разногласий и в основном отражает стремление к достижению
консенсуса среди избранных членов. Это контрастирует с «состязательной»
структурой, напоминающей другие национальные законодательные органы в
вестминстерском стиле, включая Палату общин, где правительство и
оппозиция сидят отдельно друг от друга. На полу палаты есть 131 стол и
стул для всех избранных членов шотландского парламента и членов
шотландского правительства. Столы изготовлены из дуба и платана и
оснащены кафедрой, микрофоном и встроенными динамиками, а также
электронным оборудованием для голосования, используемым MSP. Галереи над
основным этажом могут вместить в общей сложности 255 представителей
публики, 18 гостей и 34 представителя прессы.
Наиболее
примечательной особенностью камеры является крыша. Крыша поддерживается
конструкцией из ламинированных дубовых балок, соединенных в общей
сложности 112 соединителями из нержавеющей стали (каждый немного
отличается), которые, в свою очередь, подвешены на стальных стержнях к
стенам. Соединительные узлы были изготовлены сварщиками для нефтяной
промышленности Шотландии. Такая конструкция позволяет камере для
дискуссий иметь пролет более 30 метров (100 футов) без каких-либо
опорных колонн. Войдя в палату, MSP проходят под каменной перемычкой —
Арнистонским камнем, который когда-то был частью здания парламента до
1707 года, Дома парламента. Использование Арнистонского камня в
конструкции зала для дискуссий символизирует связь между историческим
парламентом Шотландии и нынешним шотландским парламентом.
В
западной стене комнаты для дискуссий вырезаны многослойные стеклянные
панели различной формы, предназначенные для придания комнате
человеческого измерения. Ночью свет проходит через стеклянные панели и
проецируется на столы MSP, создавая впечатление, что в зале никогда не
бывает людей. Естественный свет проникает в камеру и обеспечивается
«стеклянными ребрами», спускающимися из светлых пространств в потолке.
Взгляд из камеры на пейзаж и город за его пределами преднамеренно для
того, чтобы визуально соединить MSP с Шотландией. Потребности
современного парламента, источники света, камеры, электронное
голосование и пульт депутатов парламента — все это было преобразовано в
произведения искусства и искусства, демонстрируя плавные изгибы и
лиственные мотивы, которые украшают остальную часть здания. Таков
уровень мастерства, результат сочетания изобретательных замыслов
Мираллеса, превосходной детализации RMJM и превосходного мастерства
исполнения, что Дженкс был побужден заявить, что [Парламент] — это
«здание искусств и ремесел, спроектированное с высоким качеством».
-техническое чутье. Вам действительно нужно вернуться в здание
парламента в Лондоне, чтобы получить дизайн интерьера такого высокого
творческого уровня — на самом деле он более креативен».
2 марта
2006 г. во время дебатов балка на крыше зала для обсуждения сорвалась с
петель, что привело к эвакуации зала для обсуждения и приостановке
работы парламента. Парламент переехал в другое помещение, пока была
осмотрена вся конструкция крыши и проведены ремонтные работы.
Инженеры-строители Arup заявили, что проблема с рухнувшей балкой
полностью связана с выходом из строя одного болта и отсутствием другого.
Не было ошибки в дизайне. В отчете для MSP инженеры пришли к выводу, что
ущерб, вероятно, был нанесен во время строительных работ на крыше камеры
на последних этапах проекта. В отчете также указывалось, что в то время
как один из болтов отсутствовал, другой был сломан и имел поврежденную
резьбу, соизмеримую с чрезмерной затяжкой или заклиниванием, в
результате чего головка оторвалась или была близка к этому.
Лобби
в саду
Вестибюль в саду находится в центре парламентского комплекса и
соединяет комнату для дискуссий, залы комитетов и административные офисы
Башенных зданий с Домом Куинсберри и зданием MSP. Садовое лобби — это
место, где обычно проходят официальные мероприятия, а также
телеинтервью, и оно используется как открытое социальное пространство
для депутатов парламента и сотрудников парламента. Главной особенностью
садового вестибюля являются фонари, которые при взгляде сверху
напоминают листья или раннехристианскую форму «весика» и пропускают в
здание естественный свет. Световые фонари изготовлены из нержавеющей
стали, а остекление покрыто решеткой из массивных дубовых стоек. Маршрут
через вестибюль в саду вверх по главной лестнице в комнату для дискуссий
был описан как «один из величайших маршрутов процессий в современной
архитектуре».
Здание МСП
Здание MSP соединено со зданиями Tower через вестибюль в саду и стоит
в западной части парламентского комплекса, примыкая к Reid's Close. В
блоке расположены кабинеты для каждого МСП и двух сотрудников,
обставленные мебелью по индивидуальному проекту. Здание высотой от
четырех до шести этажей облицовано гранитом. МСП занимают 108 из 114
комнат в здании. Каждый офис разделен на две части: одну для MSP
площадью 15 квадратных метров (160 квадратных футов) и другую часть для
их сотрудников площадью 12 квадратных метров (130 квадратных футов).
Наиболее отличительной чертой квартала MSP являются необычные окна,
выходящие из здания на западную возвышенность парламентского комплекса,
вдохновленные сочетанием повторяющегося мотива листьев и традиционного
шотландского ступенчатого фронтона. В каждом офисе эти эркеры имеют
сиденье и стеллажи и предназначены как «пространства для созерцания».
Изготовленные из нержавеющей стали и обрамленные дубом, с дубовыми
решетками, закрывающими стекло, окна предназначены для обеспечения
уединения и защиты от солнца. В преддверии открытия парламента некоторые
члены парламента задались вопросом, позволит ли дизайн обеспечить
достаточное количество естественного света в их офисах. Для снятия
однообразия с западной стороны здания окна выступают на разную ширину и
угол. В северной части здание имеет шесть этажей (цокольный этаж плюс
пять) и спускается до четырех этажей (цокольный этаж плюс три) в южной
части.
Другие здания
Четыре башенных здания расходятся веером
вдоль передней или восточной окраины парламентского комплекса и
примечательны кривизной своих крыш. Здания Башни являются домом для
общественного входа в шотландский парламент и в главный зал, который
расположен на восточной стороне парламентского комплекса, под залом для
дискуссий. Каменный сводчатый потолок является главной особенностью
Главного зала, на котором высечены крестообразные изображения,
напоминающие Салтайр — национальный флаг Шотландии. В главном зале есть
постоянные выставки, посвященные роли шотландского парламента, а также
общественные места, информационный стол для посетителей, магазин,
шкафчики и детские ясли. Как и большая часть парламентского комплекса,
материалы, использованные для строительства Главного зала и его
сводчатого потолка, включают гранит Кемней из Абердиншира на
северо-востоке Шотландии и камень Кейтнесс, который используется в
большей части полов в зданиях. К зданиям Tower в восточной части
комплекса примыкают здания Media и Canongate, в которых размещаются
отделы информационных технологий и закупок парламента, а также офисы СМИ
и Информационный центр шотландского парламента (SPICe). Центральным
элементом здания Canongate Building является двухэтажная консольная
конструкция, при этом здание соединено с одного конца железобетоном и
18-метровым (60 футов) зданием, подвешенным над землей и выступающим
наружу, не поддерживаемым какими-либо колоннами.
Дом Куинсберри,
построенный в 1667 году, представляет собой образец эдинбургского
таунхауса семнадцатого века и контрастирует с современной архитектурой
остальной части парламентского комплекса. Примерно с 1800 года
Куинсберри-Хаус использовался как больница, армейские казармы, убежище и
гериатрическая больница. В 1996 году гериатрическая больница закрылась,
а здание было передано пивоваренному заводу Scottish and Newcastle,
которому принадлежала прилегающая территория. Здание было капитально
отремонтировано, и ему была возвращена его первоначальная высота в три
этажа, чтобы предоставить помещения для председательствующего,
заместителей председательствующего, главы исполнительной власти
шотландского парламента и различного парламентского вспомогательного
персонала. Внутри и снаружи здание усилено сталью и бетоном.
Оригинальный деревянный пол был заменен на смесь ковров, винила, дуба и
камня Caithness. В Queensberry House также есть комната Дональда Дьюара,
посвященная первому министру-основателю Шотландии, который умер в
октябре 2000 года. В комнате находится личная коллекция книг и других
памятных вещей, подаренных парламенту семьей Дональда Дьюара после его
смерти.
Работа и особенности
В шотландском парламенте хранится широкий спектр произведений
искусства и скульптуры, от специально заказанных произведений до
официальных подарков от зарубежных парламентских делегаций. Намерение
включить произведения искусства и скульптуры в здание усиливает желание
Мираллеса, чтобы проект отражал природу Шотландии, особенно ее землю и
людей. Чтобы облегчить внедрение произведений искусства в здание,
Корпоративный орган шотландского парламента (SPCB) под председательством
Джейми Стоуна создал консультативную руководящую группу, в обязанности
которой входило принятие решения о том, какие произведения искусства
следует выбирать. Некоторые произведения искусства выставлены на
всеобщее обозрение в здании. Наряду с произведениями искусства и
скульптурами, цитаты, мебель и фотографии были заказаны в рамках
арт-стратегии. На каменной кладке парламентского комплекса и вокруг него
нанесен ряд цитат. Под фасадом здания Канонгейт находится стена
Канонгейт, построенная из различных местных шотландских пород, таких как
люизийский гнейс, торридонский песчаник и сланец Исдейла. Камни
вставлены в большие бетонные слепки, на каждом из которых написана
цитата. Стена Canongate содержит в общей сложности 24 цитаты. Вдоль
нижнего участка стены выгравировано графическое изображение Старого
города Эдинбурга, основанное на эскизе Энрика Мираллеса, показывающего
вид на Старый город из окна его спальни в отеле Balmoral.
Главный
зал парламента содержит ряд отличительных черт и скульптур, в том числе
позолоченную скульптуру «Почести Шотландии». Подаренная королевой при
открытии здания парламента, скульптура создана по образцу настоящих
почестей Шотландии, короны, скипетра и государственного меча и
объединяет эти три отдельных элемента в одну композицию. На заседаниях
первоначального парламента Шотландии всегда присутствовали настоящие
почести, но с 1819 года они постоянно размещаются в Эдинбургском замке.
Информационная стойка для посетителей длиной 11 м (36 футов) также
находится в главном зале. Стол, созданный по заказу группы
арт-стратегии, сочетает в себе уникальный дизайн, изготовленный из дуба
и платана, и служит рабочим местом для шести членов парламента. При
стоимости 88 000 фунтов стерлингов некоторые критиковали стол за его
цену и функциональность.
Еще одна особенность, подаренная
шотландскому парламенту королевой после его инаугурации в июле 1999
года, - это парламентская булава. Булава находится в стеклянном футляре
в зале для дискуссий и играет формальную церемониальную роль во время
заседаний парламента. Булава находится перед столом председательствующих
и сделана из серебра и инкрустирована золотом, добытым из шотландских
рек, и на ней написаны слова «Мудрость», «Сострадание», «Справедливость»
и «Честность». Слова «Должен быть шотландский парламент» (которые
являются первыми словами Закона о Шотландии 1998 г.) начертаны вокруг
наконечника булавы. В начале каждого заседания в палате футляр
вынимается, что символизирует проведение полного заседания парламента.
Критический ответ
Общественная реакция на проект здания была
неоднозначной. За первые 6 месяцев, когда здание было открыто для
публики, его посетили 250 000 человек, что, по словам
председательствующего Джорджа Рида, показало, что публика «голосовала
ногами». Критики здания, такие как Марго Макдональд MSP, отметили, что
большое количество посетителей не доказывает, что им всем нравится
здание. Помимо стоимости, критика здания связана в первую очередь с
модернистской и абстрактной архитектурой, качеством строительных работ и
расположением здания.
Смешанная реакция общественности резко контрастирует с реакцией
архитектурных критиков. Его безудержная сложность, иконография и
многослойность значений и метафор широко рассматриваются как создающие
здание, которое является «настоящей едой». Это побудило Кэтрин Слессор в
статье для «Архитектурного обозрения» описать его как
«кельтско-испанский коктейль, способный взорвать умы и бюджеты, он
небезопасен, энергично добывая новый шов национального романтизма,
очищенного и переосмысленного на двадцать лет». первый век». Дженкс
попытался смягчить критику перерасхода средств, задав вопрос, как можно
оценивать «соотношение цены и качества». Для него здание — это не просто
функциональное или экономическое предприятие, это исследование
национальной идентичности, и, сравнивая его с другими сопоставимыми
собраниями, не в последнюю очередь с Вестминстерским дворцом, он
утверждает, что стоимость сопоставима. Концепция здания была отмечена
похвалой, особенно за то, как она восстанавливает традиционную
ориентацию Шотландии на континентальную Европу и ее ценности посредством
планировки неконфликтной комнаты для дискуссий и создания общественных
пространств. перед зданием, «где люди могут встречаться и выражать себя
как силу». В эпоху эффекта Бильбао и культового здания Дженкс впечатлен
тем, что это не монументальное здание, как обычно для столичных
достопримечательностей, а здание представляет собой сложный союз природы
и культуры, который встраивается в ландшафт.
Здание также
получило ряд наград, в том числе награду на VIII Биеннале испанской
архитектуры, премию RIAS Эндрю Дулана в области архитектуры и премию
Стерлинга 2005 года, самую престижную архитектурную награду
Великобритании. Включение здания шотландского парламента в шорт-лист
премии Стирлинга в 2004 году побудило судей охарактеризовать здание как
«выдающееся свидетельство совершенства». В октябре 2005 года читатели
журнала Prospect назвали это здание четвертым по величине современным
зданием Шотландии. В 2004 году сатирический журнал Private Eye также
наградил здание премией сэра Хью Кассона как «худшее новое здание года».
Проблемы
График увеличения стоимости
Строительство здания
шотландского парламента вызвало споры по нескольким причинам. Рост
затрат и использование государственных денег для финансирования проекта
вызвали наибольшее количество споров. Первоначальная смета строительства
нового здания должна была составить от 10 до 40 миллионов фунтов
стерлингов в 1997 году. К началу 2004 года предполагаемая окончательная
стоимость проекта была установлена на уровне 430 миллионов фунтов
стерлингов, что примерно в десять раз больше.
Споры
Несмотря
на уровень разногласий по поводу стоимости, здание шотландского
парламента оказалось спорным в ряде других аспектов: решение о
строительстве нового здания, выбор места, выбор архитектора, не
являющегося шотландцем, и выбор Бовиса в качестве объекта строительства.
менеджер после того, как ранее был исключен из шорт-листа. В 1997 году
первоначальная стоимость строительства нового здания парламента
составляла 40 миллионов фунтов стерлингов, цифра, подготовленная
шотландским офисом до референдума о передаче полномочий в сентябре 1997
года, и впоследствии выяснилось, что это цифра для размещения MSP.
Дальнейшие разногласия вокруг проекта возникли из-за выбора участка
Холируд, который поздно вошёл в список мест, подлежащих рассмотрению, и
отказа от Королевской средней школы на Калтон-Хилл, которая долгое время
считалась домом для любого будущего переданного Шотландский парламент.
После официального визита Дьюара и его помощников в Королевскую среднюю
школу 30 мая 1997 года она была отклонена как неподходящая по причине
размера и местоположения.
Контроль над строительным проектом
перешел от шотландского офиса к межпартийному шотландскому
парламентскому корпоративному органу (SPCB) 1 июня 1999 года,
возглавляемому тогдашним председателем парламента сэром Дэвидом Стилом,
во время роста затрат. Рост расходов был связан с необходимостью
формального входа и необходимостью разместить сотрудников парламента в
свете лучшего понимания того, как работает парламент в своем основном
месте на Королевской миле, где было ясно, что существует проблема
переполненности персонала. Учитывая увеличение стоимости и повышенный
интерес средств массовой информации к проекту Холируд, члены парламента
Шотландии 17 июня 1999 г. провели дебаты о том, следует ли продолжать
строительство, проголосовав большинством 66 против 57 за завершение
проекта.
В августе 1999 года архитектор сообщил проектной группе, что площадь
парламента необходимо будет увеличить на 4 000 м2 (43 000 кв. футов).
Последующая смета показала, что с учетом увеличения площади чистые
затраты на строительство выросли до 115 миллионов фунтов стерлингов к
сентябрю 1999 года. В начале 2000 года SPCB заказал архитектору Джону
Спенсли независимый отчет. В отчете сделан вывод о том, что по текущему
проекту можно сэкономить 20% и что полный отказ от проекта на этом этапе
или перемещение на другую площадку повлечет за собой дополнительные
расходы в размере 30 млн фунтов стерлингов. Спенсли также сослался на
плохую связь между SPCB и строительными чиновниками как на все более
дорогостоящую. Учитывая результаты отчета Спенсли, MSP проголосовали за
продолжение строительного проекта на участке Холируд в ходе дебатов в
шотландском парламенте 5 апреля 2000 года.
Проект также был
осложнен смертью Мираллеса в июле 2000 года, Дьюара в октябре следующего
года и существованием многоголового клиента, состоящего из SPCB,
председательствующего и советника по архитектуре. Клиент взял на себя
управление проектом от шотландского исполнительного органа (бывший
шотландский офис), когда он уже находился в стадии строительства.
Впоследствии события 11 сентября привели к дальнейшим изменениям
конструкции, особенно в отношении безопасности, что снова привело к
росту затрат. Однако позже было отвергнуто, что перепроектирование,
необходимое для обеспечения большей безопасности в конструкции здания,
было «самым большим» фактором, повлиявшим на увеличение стоимости
проекта.
К марту 2004 года стоимость достигла 430 миллионов
фунтов стерлингов (по сравнению с первоначальным бюджетом в 55 миллионов
фунтов стерлингов в июле 1998 года, когда были назначены архитекторы).
Это соответствует 85 фунтам стерлингов на каждого из 5,1 миллиона
жителей Шотландии. В отчете, опубликованном Генеральным аудитором
Шотландии в июле 2004 г., конкретно указаны элементы, которые
способствовали как увеличению расходов, так и задержке завершения
проекта. В его отчете критиковалось общее управление проектом и
говорилось, что если бы процесс управления и строительства осуществлялся
лучше, затраты можно было бы сократить. В отчете была предпринята
попытка определить причины, по которым произошло увеличение стоимости со
195 миллионов фунтов стерлингов в сентябре 2000 года до 431 миллиона
фунтов стерлингов в феврале 2004 года, и сделан вывод о том, что более
2000 конструктивных изменений в проекте были основным фактором. Летом
2004 года здание было окончательно сертифицировано для использования, а
официальное открытие состоялось в октябре того же года, с опозданием на
три года.
Фрейзер запрос
В мае 2003 года первый министр Джек
МакКоннелл объявил о крупном общественном расследовании хода
строительства. Расследование (известное как расследование Холируд или
расследование Фрейзера) возглавил лорд Фрейзер из Кармилли и проводился
в шотландском земельном суде в Эдинбурге. В ходе расследования были
взяты показания архитекторов, государственных служащих, политиков и
строительных компаний. Доказательства были собраны в ходе 49 слушаний, а
окончательный отчет занял 300 страниц.
Критика
Представляя
свой отчет в сентябре 2004 года, лорд Фрейзер сказал, как он был
«удивлен» тем, что год за годом ответственные министры так долго
держались в неведении относительно увеличения сметы расходов. Он также
заявил, что здание парламента достаточного масштаба никогда не могло
быть построено менее чем за 50 миллионов фунтов стерлингов, и был
«удивлен» тем, что вера в то, что это возможно, сохранялась так долго.
Он полагал, что по крайней мере с апреля 2000 года, когда MSP поручили
Spencely Report решить, следует ли продолжать строительство, должно было
быть понятно, что строительство будет стоить более 200 миллионов фунтов
стерлингов. Кроме того, 150 миллионов фунтов стерлингов из окончательной
стоимости были потрачены впустую из-за задержек с проектированием,
чрезмерно оптимистичного программирования и неопределенности авторитета.
Несмотря на то, что у них был только эскизный проект, проектировщики
RMJM / EMBT (Scotland) Ltd необоснованно заявили, что строительство
здания может быть завершено в рамках бюджета в 50 миллионов фунтов
стерлингов. Тем не менее, чиновники поверили этим оценкам. Две
архитектурные практики в совместном предприятии RMJM и EMBT работали
неэффективно и не могли эффективно взаимодействовать друг с другом и с
менеджером проекта. Смерть Мираллеса также вызвала значительный период
дисгармонии. В брифе подчеркивалась важность дизайна и качества по
сравнению с затратами, и он не обновлялся, несмотря на значительную
эволюцию дизайна. Министры не были проинформированы о серьезных
опасениях шотландского офиса по поводу стоимости проекта, а официальные
лица не прислушались к совету консультантов по стоимости.
Шотландский офис решил закупить строительные работы в рамках
«контракта на управление строительством», а не в рамках частной
финансовой инициативы, чтобы ускорить строительство, но без надлежащей
оценки финансовых рисков, связанных с этим, и - в решении, которое
заявил Фрейзер. "не верится" - без запроса одобрения министров. Это было
одно из двух самых ошибочных решений, отмеченных в отчете, а другим было
настаивание на жесткой программе. Чиновники решили, что приоритетом
должна быть быстрая сдача нового здания, но при этом качество должно
быть сохранено. Поэтому было неизбежно, что стоимость пострадает. Клиент
был одержим досрочным завершением и не понимал, как это повлияет на
стоимость и сроки завершения, если требуется высококачественная работа и
сложное здание. Пытаясь добиться скорейшего завершения, управляющий
подрядчик разработал оптимистичные программы, на которые архитекторы
были неразумны. Основной причиной отставания были задержки в разработке
сложного проекта, который должен был быть выполнен в сжатые сроки с
использованием необычного маршрута закупок.
Расследование было
широко воспринято как оправдание Дональда Дьюара за неправильное
обращение с проектом на начальном этапе. Это произошло после
предположений о том, что Дьюар знал, что первоначальные затраты на
строительство нового здания парламента, объявленные общественности, были
слишком низкими. Однако в своем отчете лорд Фрейзер заявил, что «не было
никаких доказательств того, что он [Дьюар] преднамеренно или сознательно
вводил в заблуждение MSP. Он полагался на цифры затрат, предоставленные
ему высокопоставленными государственными служащими». Расследование также
сопротивлялось искушению «свалить всю вину на дверь умершего
своенравного архитектурного гения [Мираллеса]... расходы выросли, потому
что клиент хотел увеличения и изменения или, по крайней мере, одобрил их
в том или ином проявлении. . "
Реакция и рекомендации
В своем
отчете лорд Фрейзер изложил ряд рекомендаций, вытекающих из
расследования. Прежде всего, с точки зрения выбора проекта и при
использовании международного архитектора, связанного с шотландской
фирмой, в отчете рекомендуется провести полный анализ совместимости
различных рабочих культур и практик.
Лорд Фрейзер выступал за то,
чтобы при использовании контрактов на «управление строительством»
государственные служащие или должностные лица местных органов власти
должны оценивать риски такого контракта и излагать преимущества и
недостатки такого пути перед своим политическим начальством. Наряду с
этой рекомендацией лорд Фрейзер заявил, что следует сохранить
независимых советников и иметь возможность передавать свои советы
министрам без «фильтрации» этих взглядов государственными должностными
лицами. Точно так же, когда государственные служащие участвуют в крупных
контрактах на управление проектами, должны быть установлены четкие
руководящие принципы управления, которые должны быть такими же строгими,
как и стандарты, применяемые в частном секторе.
После публикации
отчета Джек МакКоннелл заявил, что рекомендации Фрейзера будут полностью
выполнены и что фундаментальная реформа государственной службы уже
началась, и для работы с такими проектами набираются подготовленные
специалисты. Первый министр подчеркнул, что заинтересован в повышении
квалификации государственных служащих, чтобы в будущем они могли
управлять проектами такого масштаба. Джон Элвидж, самый
высокопоставленный государственный служащий Шотландии, признал, что
передовой опыт не применялся, и извинился за то, как велся проект. Он не
исключил возможности принятия дисциплинарных мер в отношении
государственных служащих, хотя последующие расследования шотландского
правительства не привели к принятию каких-либо мер в отношении отдельных
государственных служащих, участвовавших в проекте.
Демонстрации
В 2015 году группа сторонников независимости «Голос народа» организовала
демонстрационный лагерь на территории шотландского парламента,
требующего независимости. Лагерь вызвал возражения, поскольку он
рисковал нарушить политический нейтралитет парламентского сословия и не
позволял другим использовать территорию. Офицеры шерифа выдали
отдыхающим уведомление с приказом покинуть лагерь, но отдыхающие
отказались это сделать.