Верховный суд (иврит: בֵּית הַמִּשְׁפָּט הָעֶלְיוֹן, Бейт
ха-Мишпат ха-Элион; арабский: المحكمة العليا) является высшим судом
в Израиле. Он имеет высшую апелляционную юрисдикцию над всеми
другими судами, а в некоторых случаях - юрисдикцию первой инстанции.
Верховный суд состоит из 15 судей, назначаемых Президентом
Израиля по представлению Комитета по отбору судей. После назначения
судьи служат до выхода на пенсию в возрасте 70 лет, если только они
не уйдут в отставку или не будут отстранены от должности. Нынешним
председателем Верховного суда является Эстер Хают. Суд расположен в
правительственном кампусе Гиват-Рам в Иерусалиме, примерно в
полукилометре от законодательного собрания Израиля, Кнессета.
Вынося решения в качестве Высокого суда (иврит: בֵּית מִשְׁפָּט
גָּבוֹהַּ לְצֶדֶק, Бейт Мишпат Гавоа ЛеЦедек; также известный как
его аббревиатура Багац, בג"ץ), суд выносит решения о законности
решений государственных органов, решений государственных органов: о
местных органах власти и других органах и лицах, выполняющих
публичные функции в соответствии с законом, а также прямое
оспаривание конституционности законов, принятых Кнессетом.Суд может
рассматривать действия государственных органов за пределами Израиля.
В соответствии с принципом обязательного прецедента (stare
decisis) решения Верховного суда являются обязательными для всех
других судов, кроме него самого. На протяжении многих лет он
принимал решения по многочисленным деликатным вопросам, некоторые из
которых касались израильско-палестинского конфликта, прав арабских
граждан и дискриминации между еврейскими группами в Израиле.
Судьи Верховного суда назначаются президентом Израиля из имен,
представленных Комитетом по отбору судей, который состоит из девяти
членов: трех судей Верховного суда (включая Председателя Верховного
суда), двух министров кабинета (один из них является председателем
Верховного суда). министра юстиции), двух депутатов Кнессета и двух
представителей Коллегии адвокатов Израиля. Для назначения судей
Верховного суда требуется большинство в 7 из 9 членов комитета, или на
два меньше, чем число присутствующих на заседании.
Все кандидаты
на назначение в Верховный суд должны иметь не менее пяти лет опыта
работы судьей окружного суда или, в противном случае, не менее десяти
лет профессионального юридического опыта, включая не менее пяти лет
юридической практики в Израиле. Эти требования могут быть отменены для
лица, признанного «выдающимся юристом», хотя эта специальная категория
использовалась только один раз для назначения.
Три органа
государства - законодательная, исполнительная и судебная ветви власти, а
также коллегия адвокатов представлены в Комитете по назначениям судей.
Таким образом, формирование судебного корпуса путем назначения судей
осуществляется всеми властями совместно.
Судьи Верховного суда не
могут быть отстранены от должности иначе как по решению Дисциплинарного
суда, состоящего из судей, назначаемых Председателем Верховного суда,
или по решению Комитета по отбору судей - по предложению министра
юстиции или Председатель Верховного суда — с согласия семи из девяти его
членов.
Квалификация
Следующие лица имеют право быть
назначенными судьей Верховного суда: лицо, занимавшее должность судьи
окружного суда в течение пяти лет, или лицо, которое внесено или имеет
право быть внесенным в список адвокатов, и не менее десяти лет –
постоянно или с перерывами, из которых не менее пяти лет в Израиле –
занимался адвокатской деятельностью, выполнял судебные функции или
выполнял другие юридические функции на службе государства Израиль или
другая служба, как указано в правилах в этом отношении, или преподавал
право в университете или высшей школе обучения, как указано в правилах в
этом отношении. В Верховный суд также может быть назначен «выдающийся
юрист».
судьи
Количество судей Верховного суда определяется
постановлением Кнессета. В настоящее время насчитывается 15 судей
Верховного суда.
Во главе Верховного суда и во главе судебной
системы в целом стоит председатель Верховного суда и заместитель
председателя. Судья служит до достижения 70-летнего возраста, либо судья
уходит в отставку, умирает, назначается на должность, лишающую права
продолжать работу в качестве судьи, или освобождается от должности.
Роли
Апелляционный суд
В качестве апелляционной инстанции
Верховный суд рассматривает апелляционные дела (уголовные, гражданские,
военные и др.) на приговоры и иные решения районных судов. Он также
рассматривает апелляции на судебные и квазисудебные решения различного
рода, такие как вопросы, касающиеся законности выборов в Кнессет и
дисциплинарных постановлений Коллегии адвокатов.
Высокий суд
справедливости
Как Верховный суд (иврит: בית משפט גבוה לצדק, Бейт
Мишпат Гавоа ле-Цедек; также известный как его аббревиатура Багац,
בג"ץ), Верховный суд выносит решения в качестве суда первой инстанции,
прежде всего в вопросах, касающихся законность решений государственных
органов: решения правительства, местных органов власти и других органов
и лиц, выполняющих государственные функции в соответствии с законом, а
также прямые оспаривания конституционности законов, принятых Кнессетом.
обзор.
Суд обладает широкими дискреционными полномочиями выносить
решения по вопросам, по которым он считает необходимым предоставить
помощь в интересах правосудия и которые не относятся к юрисдикции
другого суда или трибунала. Высокий суд предоставляет средства судебной
защиты посредством таких постановлений, как судебный запрет, mandamus и
Habeas Corpus, а также посредством декларативных решений.
Дальнейшее слушание
Верховный суд также может провести
«дополнительное слушание» по своему собственному решению. По делу, по
которому Верховный суд вынес решение, будь то в качестве апелляционного
суда или Высокого суда, с коллегией из трех или более судей, он может
принять решение на следующем слушании с коллегией из большего числа
судей. Повторное слушание может быть проведено, если Верховный суд
вынесет решение, противоречащее предыдущему постановлению, или если суд
сочтет, что важность, сложность или новизна решения суда оправдывают
такое слушание.
Верховный суд, как апелляционный суд, так и Высокий суд, обычно
состоит из коллегии из трех судей. Единоличный судья Верховного суда
может выносить решения по временным постановлениям, временным
постановлениям или ходатайствам о постановлении о выдаче ниси, а также
по апелляциям на промежуточные постановления окружных судов или по
решениям, вынесенным единоличным судьей окружного суда по апелляции, а
также по приговору или решению магистратские суды.
Верховный суд
заседает в составе пяти или более судей на повторном слушании дела, на
котором Верховный суд заседал с коллегией из трех судей. Верховный суд
может заседать в качестве коллегии из большего, чем три, нечетного числа
судей по делам, которые связаны с фундаментальными правовыми вопросами и
конституционными вопросами особой важности.
Председательствующий
судья
В случае, по которому заседает Председатель Верховного суда,
Председатель является председательствующим судьей; в случае, когда
Заместитель Председателя заседает, а Председатель не заседает,
Заместитель Председателя является председательствующим судьей; в любом
другом случае судья с наибольшим стажем работы является
председательствующим судьей. Стаж работы для этой цели исчисляется со
дня назначения судьи в Верховный суд.
Повторное рассмотрение
Особое полномочие, уникальное для Верховного суда, - это право назначать
«повторное судебное разбирательство» по уголовному делу, по которому
ответчик был осужден окончательным приговором. Постановление о
проведении повторного судебного разбирательства может быть вынесено,
если суд установит, что доказательства, представленные по делу, основаны
на лжи или были сфальсифицированы; при обнаружении новых фактов или
доказательств, которые могут изменить решение по делу в пользу
обвиняемого; если другое лицо тем временем было осуждено за совершение
того же преступления, и из обстоятельств, выявленных в ходе судебного
разбирательства в отношении этого другого лица, следует, что
первоначальная сторона, осужденная за преступление, не совершала его;
или, когда есть реальная озабоченность по поводу судебной ошибки в
обвинительном приговоре. На практике решение о проведении повторного
судебного разбирательства выносится очень редко.
Мнения
Суд
оглашает свои решения посредством индивидуально подписанных заключений с
изложением результатов и лежащих в их основе доводов. В общем, есть
лидирующее мнение для большинства, но нет "мнения Суда" как такового.
Каждый участвующий судья либо отметит, что он или она согласны с
основным мнением (и, возможно, с другим мнением), либо напишет отдельное
согласие. Нет ничего необычного в том, что большинство или все
участвующие судьи пишут отдельно, даже если они согласны с результатом.
Заключения Суда доступны на иврите на его собственном веб-сайте и в
Nevo. Относительно небольшая часть была переведена на английский язык.
Они доступны в онлайн-базе данных с возможностью поиска на сайте Versa.
Их также можно найти на собственном сайте Суда, и они были опубликованы
в печатном виде в ежегодных томах издательством William S. Hein & Co.
под названием Israel Law Reports. Кроме того, министерство иностранных
дел Израиля в сотрудничестве с Судом опубликовало три тома английских
переводов избранных решений, озаглавленных «Решения Верховного суда
Израиля: борьба с терроризмом в рамках закона». Они являются частью базы
данных Versa, а также их можно найти в Интернете на веб-сайте МИД.
Вмешательство
В 1980-х и 1990-х годах Верховный суд установил
свою роль защитника прав человека, вмешиваясь для обеспечения свободы
слова и свободы демонстраций, ослабления военной цензуры, ограничения
использования определенных военных методов и продвижения равенства между
различными секторами общества. Население. Однако критики ставят под
сомнение роль суда в защите прав человека палестинцев на оккупированных
территориях и указывают на двойные стандарты в их применении.
Здание было подарено Израилю еврейским филантропом Дороти де
Ротшильд. Перед Президентской палатой выставлено письмо г-жи Ротшильд,
написанное премьер-министру Шимону Пересу, в котором выражается ее
намерение пожертвовать новое здание для Верховного суда.
Он был
спроектирован Рамом Карми и Адой Карми-Меламеде и открыт в 1992 году. По
словам критика Рана Шечори, это здание представляет собой «серьезную
попытку примириться с местными строительными традициями». Он пишет, что
Он делает богатые и обширные ссылки на весь лексикон строительства
Эрец-Исраэль на протяжении веков, начиная с построек Ирода, через
эллинистическую гробницу Авессалома, крестоносцев, греческие
православные монастыри и до периода британского мандата. Это излияние
организовано в сложную, почти барочную структуру, построенную на
контрастах светлый-тень, узкое-широкое, открытое-закрытое,
каменно-гипсовое, прямолинейное и изобилие экзистенциальных переживаний.
Пол Голдбергер из The New York Times называет его «лучшим
общественным зданием Израиля», в котором достигнут «замечательный и
волнующий баланс между заботами повседневной жизни и символизмом веков».
Он отмечает сложность дизайна с его взаимосвязанными геометрическими
узорами:
В организации нет четкой парадной двери и простого шаблона.
Здание нельзя описать только как длинное, или только как округлое, или
как расположенное вокруг ряда дворов, хотя с определенных ракурсов,
подобно слону, описанному слепым, его можно было бы принять за любой из
них. Структура, по сути, состоит из трех основных частей: квадратного
библиотечного крыла, внутри которого расположен круглый двор с
облицованной медью пирамидой, прямоугольного административного крыла с
камерами судей, расположенными вокруг замкнутого двора, и крыла с пятью
залами судебных заседаний. все они простираются, как пальцы, из большого
главного зала.
Здание представляет собой смесь закрытых и
открытых пространств; Старый и новый; линии и круги. Подойдя к
библиотеке Верховного суда, попадаешь в зону пирамиды, большое
пространство, служащее поворотным пунктом перед входом в залы суда. Это
безмятежное пространство действует как внутренняя «сторожка» здания
Верховного суда. Пирамида была вдохновлена гробницей Захарии и
гробницей Авессалома в долине Кедрон в Иерусалиме. Естественный свет
проникает в круглые окна на вершине пирамиды, образуя круги солнечного
света на внутренних стенах и на полу.
Экскурсии по зданию
проводятся с воскресенья по четверг в 11:00 (на иврите) и 12:00 (на
английском языке). Адрес: Кирьят Бен-Гурион, улица Шааре Мишпат, 1,
Иерусалим, 9195001.
Общественного восприятия
Согласно опросу,
проведенному в 2017 году некоммерческой организацией Израильский
институт демократии, Верховный суд является единственным государственным
учреждением, которому доверяют как еврейские (57%), так и арабские (54%)
израильтяне, что свидетельствует о небольшом увеличении их числа по
сравнению с 2016 годом. опрос.
Опрос, проведенный Институтом в
2017 году по поводу утверждения «[т] право судебного надзора за
законодательством Кнессета следует лишить Верховный суд», показал, что
58% израильтян не согласны, 36% согласны и 6% не знают.