Место проведения Совета Европы, Страсбург

 

Описание

Город Страсбург во Франции является официальной резиденцией Европейского парламента. Решением Совета Европы в Эдинбурге от 11 и 12 декабря 1992 года и статьей 341 Договора о функционировании Европейского Союза Парламент законодательно обязан проводить не менее двенадцати пленарных заседаний в год, каждое из которых обычно длится четыре дня. Однако большая часть встреч проходит в Брюсселе, а некоторая работа проводится в Люксембурге. Также все голосования Европарламента должны проходить в Страсбурге. «Дополнительные» заседания и заседания парламентских комитетов проводятся в другой штаб-квартире в помещении Espace Léopold в Брюсселе. Хотя де-факто большая часть работы парламента теперь проходит во втором месте в Брюсселе, существует юридическое обязательство сохранить Страсбург в качестве своего официального места, и эта ситуация вызывает многочисленные критические замечания со стороны самого Европейского парламента, а также со стороны множество заинтересованных групп, административного персонала и экологических ассоциаций.

Пять зданий парламента, названных в честь выдающихся европейских политиков, расположены в так называемом В «Европейский квартал» города, который он делит с другими европейскими организациями, независимыми от Европейского Союза. В прошлом у парламента был общий зал для дебатов с Советом Европы, но сегодня главное здание Луизы Вайс, открытое в 1999 году, доступно исключительно для парламента.

 

Главное здание

Дворец Луизы Вайс (здание 4 Европейского парламента - IPE 4) назван в честь Луизы Вайс, бывшего члена французского парламента, и расположен в районе Вакен в Страсбурге, к югу от Шильтигхайма, между бывшей рабочей пригородной колонией 1920-х годов (Cité ouvrière) Cité Ungemach и ряд зданий 1950-х годов, расположенных на Страсбургской ярмарке, некоторые из которых пришлось снести, чтобы освободить место для нового здания. Построенный за 3,1 миллиарда французских франков (470 миллионов евро) на стыке Иль и канала Марна-Рейн, в нем находится главный зал пленарных заседаний, самый большой из всех парламентских залов на континенте (750 мест, возможность расширения до 785 мест для членов Европейского парламента и 680 мест для посетителей), а также 18 небольших конференц-залов и в общей сложности 1133 кабинета для членов парламента и вспомогательного персонала. Дворец Луизы Вайс сообщается со зданиями Уинстона Черчилля и Сальвадора де Мадариага через крытый пешеходный мост.

Имея площадь 220 000 м² и узнаваемую башню высотой 60 метров, это одно из самых больших и заметных зданий в Страсбурге. Дворец Луизы Вайс был спроектирован группой парижских архитекторов, которые, по их словам, вдохновлялись римскими амфитеатрами. После того, как победивший проект был одобрен на международном конкурсе в 1991 году, в мае 1995 года начались работы с помощью двенадцати башенных кранов, заказанных Société d'Aménagement et d'Equipement de la Region de Strasbourg от имени города Страсбурга. На тот момент строительство этого объекта было одной из крупнейших строек десятилетия в Европе. Официальное открытие здания состоялось 14 декабря 1999 года, и красную ленточку вместе перерезали президент Франции Жак Ширак и спикер парламента Николь Фонтен. Во внутренних документах ЕР здание именуется «НИЗКОЕ».

 

Башня

Тело здания имеет высоту 60 метров и намеренно незакончено с одной стороны, что представляет собой значительный символизм. Незавершенную часть изначально предполагалось ориентировать на восток, т.е. в сторону Восточной Европы, поскольку на момент завершения строительства ни одна страна из бывшего советского блока не вступила в ЕС. Однако открытая сторона башни в конечном итоге обращена на запад. Американский консервативный политический обозреватель и теоретик заговора Гленн Бек предположил в 2010 году, что дизайн башни сознательно перекликается с венской картиной Питера Брейгеля Старшего с изображением Вавилонской башни.

 

Внутренний двор

14 января 2009 года Европейский парламент решил назвать внутренний двор дворца в честь недавно скончавшегося депутата Европарламента Польши Бронислава Геремека, назвав его «Агора Бронислав Геремек». Внутренний двор был официально открыт 21 апреля 2009 года. С 2004 года центр Агоры украшает стеклянная скульптура «Единая страна» художника Томаша Урбановича, которая символизирует открытость и готовность к дальнейшему расширению Европейского Союза. Архитектурная мастерская одобрила установку скульптуры, и она была официально установлена ​​в качестве подарка от города Вроцлав в присутствии Жозепа Борреля, тогдашнего президента Европейского парламента.

 

Главный зал

Депутаты Европарламента располагаются в полукруглом главном зале, сгруппированы в политические группы и распределяются в основном слева направо в зависимости от восприятия позиционирования в политическом спектре, а независимые члены располагаются в задней правой части зала. . Все места оборудованы микрофонами, наушниками для прослушивания переводов и оборудованием для электронного голосования. Руководители групп сидят на передних скамейках в центре, а в самом центре находится трибуна для приглашенных спикеров. Оставшийся сегмент круглой палаты в основном состоит из возвышения, где сидят президент и персонал. Позади них к стене прикреплен флаг ЕС, а национальные флаги государств-членов вывешены на шестах по обе стороны от флага ЕС.

Сзади и по бокам зала расположены кабины привратников, а над залом по всему периметру расположена галерея для публики и журналистов. Дополнительные места расположены сбоку от приподнятого центра и зарезервированы для Европейского совета в крайнем левом углу и Европейской комиссии в крайнем правом углу. Зал имеет совершенно современный дизайн, стены полностью покрыты светящимися панелями, а члены Европарламента восседают в широких синих креслах.

 

Разрушающийся потолок

7 августа 2008 г. обрушилось 10% потолка главного зала. Никто не пострадал, так как парламент в это время не заседал (это было во время летних каникул), но несколько кресел были повреждены. Первая часть потолка рухнула в 18:00 по центральноевропейскому времени, а вторая — в 22:36. Экстремальных погодных условий зафиксировано не было, а конструкция была новой, поэтому предполагалось, что подвесной потолок имел конструктивные дефекты. В канцелярии президента заявили, что треть потолка была полностью или частично повреждена и что «предварительные результаты показали, что частичное обрушение потолка произошло в результате выхода из строя опор, которые крепят подвесной потолок к фактической конструкции потолка».

Сразу же начались ремонтные работы, но стало ясно, что к следующему заседанию поломку устранить не удастся, поэтому с 1 сентября пленарное заседание пришлось перенести в главный зал парламента в Брюсселе. Ожидалось, что парламент вернется в Страсбург на запланированное на 22 сентября заседание, но и тогда ему пришлось остаться в Брюсселе из-за задержки работы инспекций безопасности. Событие было с радостью встречено теми, кто выступает против присутствия парламента в Страсбурге, а также было высмеяно евроскептиками, которые после инцидента были в касках на первом пленарном заседании в Брюсселе (если заседание проходило в то время). обрушения потолка, материал упал бы прямо на партии евроскептиков).

 

Критика

Дворец Луизы Вайс в Страсбурге подвергся критике за сложный дизайн интерьера: «Очевидно, что он прозрачен, но по нему почти невозможно передвигаться. Между разными уровнями есть мосты, но вы не можете точно сказать, куда они ведут». Когда оно открылось, некоторые критиковали здание за то, что оно «ветхое, темное, трудное для навигации», а телекоммуникационное оборудование и лифты имели технические проблемы. Спикер парламента Николь Фонтейн заявила, что скорее поднимется на девятый этаж, где находится ее офис, чем рискует застрять в пресловутых лифтах. В 2002 году возбудитель болезни легионеров появился в водопроводе здания, в основном в результате неиспользования большую часть года.

 

Вспомогательные здания

Через реку их отделяют от дворца Луизы Вайс четыре флигеля. Как и Луиза Вайс, большинство из них следуют системе нумерации «Здания Европейского парламента» (французский: Immeuble du Parlement Européen), состоящей из 1, 2 и 3, а самое новое здание (названное Вацлавом Гавелом) еще не (июль 2017 г.) официально пронумеровано 5. Корпуса 1 и 2 образуют уникальный комплекс у реки. Корпуса 3 и «5» расположены вдали от реки в интерьере и соединены стеклянным мостом. На месте, где был построен комплекс, ранее располагался бассейн Société des nageurs strasbourgeois (SNS), построенный в 1952 году и снесенный в 1978 году, чтобы освободить место для новых зданий.

Здание Уинстона Черчилля (IPE 1) расположено на авеню Президента Шумана, в районе Оранжери. В нем размещается административный персонал и вспомогательные строения. Здание Salvador de Madariaga (IPE 2) на набережной Bassin de l'Ill находится рядом со зданием Уинстона Черчилля. Оба здания спроектированы архитектором Франсуа Зауэром в сотрудничестве с Жаном-Полем Фридманном и фактически образуют один уникальный комплекс площадью 58 400 м². Комплекс был построен на сумму 81 миллион евро, открыт в 1980 году (со значительными изменениями в 1988 и 1991 годах в связи со строительством IPE 3) и спроектирован в постмодернистском стиле, часто характеризующемся сложной змеевидной архитектурой и застекленными фасадами. В здании Сальвадор-де-Мадариага находится еще один орган ЕС, официальное местонахождение которого находится в Страсбурге (с 1992 г.): Европейский омбудсмен.

Здания были в центре споров из-за обвинений в чрезмерной арендной плате, пока в 2006 году они наконец не были куплены парламентом.

В октябре 2007 года было обнаружено, что в зданиях содержится больше асбеста, чем предполагалось до их покупки. Однако количество асбеста по-прежнему находится в установленных законом пределах и не считается риском для здоровья населения и ограничено только определенными помещениями. Предыдущий владелец здания обязался удалить асбест со зданий.

Здание Пьера Пфлимлена (IPE 3), относительно невысокое здание в форме сердца, построенное на пересечении авеню президента Робера Шумана и аллеи Спах, было открыто в 1991 году как штаб-квартира прессы и средств массовой информации (Centar de presse et d'information). стоимостью 38 миллионов евро и было названо в честь бывшего президента Европарламента 6 июля 2007 года. Это самое маленькое здание во всем комплексе (21 000 м2), а также единственное, которое не расположено рядом с река или канал. Среди прочего, в нем размещается переводческий персонал.

Здание Вацлава Гавела было официально открыто президентом Европарламента Антонио Таяни и министром Франции по европейским делам Натали Луазо 5 июля 2017 года. Первоначально здание было построено в 1954 году и принадлежало Совету Европы, который пользовался им до 2007 года. В 2012 году его купил Европарламент, после чего здание было полностью разобрано и реконструировано.

 

Бывшие здания

Нынешние здания были построены как инфраструктура для расширения Европейского Союза в 1995 году (и запланированного расширения на восток в 2004 году). В связи с принятием новых членов парламенту понадобился главный зал большего размера для проведения дебатов и больше офисов для депутатов Европарламента. До этого парламент делил помещения с Советом Европы, который построил главный зал в своей штаб-квартире: Европейский дворец. Это сооружение было торжественно передано парламенту для использования во время Парламентской ассамблеи Совета Европы 28 января 1977 года.

Однако совместное использование этой камеры с Советом привело к замешательству среди телезрителей, которые не были уверены, какое учреждение в то время использовало ее. Это усугублялось тем, что Европейский Союз и Совет Европы использовали один и тот же флаг, хотя у каждого из них были свои собственные эмблемы.

До того, как в 1977 году был построен Европейский дворец, эти два учреждения также делили Maison de l'Europe («Дом Европы») с 1958 года. Дом Европы был временным зданием чисто функциональной архитектуры и был открыт в 1950 году. расположен на том месте, где сейчас находится лужайка, ведущая к Европейскому дворцу.