Администрация Президента, Москва

 Администрация Президента

Описание

Адрес: Московский Кремль

Закрыта для публики

 

Администрация Президента Российской Федерации, расположенная в Московском Кремле и прилегающих зданиях, является ключевым государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента России. Она играет центральную роль в подготовке и реализации решений главы государства, координации взаимодействия с органами власти, общественными организациями и гражданами, а также в контроле за исполнением президентских указов и поручений.

 

История

Формирование и развитие
Советский период: Предшественниками современной Администрации Президента Российской Федерации служили аппарат Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза (ЦК КПСС) и аппарат Президиума Верховного Совета СССР. Эти структуры обеспечивали административную поддержку высшему руководству страны. В Московском Кремле, в частности в 14-м корпусе (построенном в 1932–1934 годах по проекту архитектора Ивана Рерберга на месте разрушенных Чудова и Вознесенского монастырей) и Сенатском дворце, располагались кабинеты ключевых должностных лиц, включая Генерального секретаря ЦК КПСС. Эти помещения использовались не только для повседневной административной работы, но и для проведения официальных приёмов, совещаний и принятия важных государственных решений.
1991–1993 годы: После распада Советского Союза в декабре 1991 года Московский Кремль официально стал резиденцией Президента Российской Федерации. 19 июля 1991 года президент РСФСР Борис Ельцин подписал указ об учреждении администрации президента РСФСР как рабочего аппарата, который изначально состоял из 13 подразделений. Первоначально Ельцин работал в 14-м корпусе на Ивановской площади, где ему были выделены кабинеты ещё в период его избрания президентом РСФСР. После провала августовского путча 1991 года (попытка ГКЧП захватить власть) основные рабочие помещения Ельцина переместились в Сенатский дворец, который с тех пор стал официальным рабочим кабинетом Президента России. Этот переход символизировал укрепление президентской власти в новой постсоветской реальности.
1990-е годы: Администрация Президента как самостоятельный орган была официально учреждена 19 июля 1991 года указом президента РСФСР, но её структура продолжала эволюционировать. К середине 1993 года, с выходом положения о ней, в состав Администрации входило уже 26 управлений, включая ключевые подразделения по внутренней и внешней политике, пресс-службу, протокол и юридические вопросы. Она заняла несколько зданий: в Кремле (включая Сенатский дворец), на Старой площади (комплекс зданий, построенных в 1912–1915 годах на средства купца В. И. Титова, где ранее размещался ЦК КПСС) и на улице Ильинка. В этот период шло активное становление института, с реорганизациями, такими как указ от 29 января 1996 года № 117, который реорганизовал секретариат руководителя Администрации и его заместителей. Администрация постепенно превращалась в alter ego главы государства, обеспечивая координацию политики и контроль за исполнением решений.
2000-е годы: При Владимире Путине Администрация Президента значительно укрепила своё влияние, став центральным инструментом координации государственной политики на федеральном и региональном уровнях. 3 июня 2000 года указом № 1013 была сформирована новая структура Администрации под руководством А. С. Волошина. В 2001 году начался капитальный ремонт 14-го корпуса Кремля, а к 2011 году все службы Администрации были переведены на Старую площадь, освободив корпус для дальнейших изменений. Положение об Администрации было утверждено указом от 6 апреля 2004 года № 490, который регулирует её деятельность до сих пор, с последующими поправками. 12 июня 2024 года Президент Путин утвердил обновлённую структуру, подтвердив её роль в контроле за исполнением федеральных законов и поручений.
2016 год: 31 июля 2014 года Президент Путин предложил не реставрировать 14-й корпус Кремля, не имеющий значительной исторической ценности, а вместо этого восстановить на его месте древние Чудов и Вознесенский монастыри, разрушенные в 1929–1930 годах. Демонтаж корпуса начался осенью 2015 года после получения заключения экспертов ЮНЕСКО и был завершён в мае 2016 года. Однако полное восстановление монастырей не состоялось: вместо этого на месте корпуса разбили новый сквер с музейными экспонатами, включая археологические находки, что позволило частично воссоздать исторический облик Ивановской площади и открыть её для посетителей Кремля.

Современный этап
Сегодня Администрация Президента базируется в нескольких ключевых локациях: в Московском Кремле (Сенатский дворец и другие помещения для официальных мероприятий), на Старой площади (комплексы зданий № 8/5 и № 10, где сосредоточены основные административные подразделения) и на улице Ильинка (№ 23/16, где расположена приёмная Президента для обращений граждан). Эти места обеспечивают выполнение широкого спектра функций: от административных и протокольных до представительских и аналитических, включая контроль за исполнением законов и подготовку докладов Президенту.
Администрация активно интегрирует цифровые технологии в свою работу. Официальный сайт kremlin.ru был запущен в 2000 году и с тех пор служит платформой для публикации новостей, официальных документов, стенограмм, фото- и видеоматериалов, а также обращений Президента. В 2001 году сайт начал активно развиваться, а в 2009 году прошёл значительную реструктуризацию: были выделены тематические разделы, такие как kids.kremlin.ru (образовательный ресурс для школьников с материалами по истории и культуре) и tours.kremlin.ru (виртуальный тур по Кремлю, позволяющий пользователям ознакомиться с достопримечательностями онлайн). Эти изменения сделали сайт более доступным и информативным для широкой аудитории.

 

Структура

Администрация Президента — это сложная иерархическая структура, включающая руководство, управления, департаменты и другие подразделения. Её деятельность регулируется Положением об Администрации Президента РФ, утверждённым указом Президента.

1. Руководство
Руководитель Администрации: Антон Эдуардович Вайно (с 2016 года). Он координирует работу всех подразделений и обеспечивает взаимодействие с Президентом.
Первые заместители:
Алексей Алексеевич Громов — отвечает за информационную политику и СМИ.
Сергей Владиленович Кириенко — курирует внутреннюю политику и общественные проекты.

Заместители:
Дмитрий Николаевич Козак — вопросы федеративных отношений.
Магомедсалам Магомедалиевич Магомедов — межнациональные отношения.
Максим Станиславович Орешкин — экономическая политика.
Владимир Евгеньевич Островенко — организационные вопросы.
Дмитрий Сергеевич Песков — пресс-секретарь Президента, отвечает за коммуникации.
Советники и помощники: Включают таких фигур, как Юрий Ушаков (внешняя политика) и Андрей Фурсенко (наука и образование), которые готовят аналитические материалы и проекты.

2. Основные подразделения
Администрация включает более 20 управлений, каждое из которых отвечает за конкретную сферу:

Управление внутренней политики: Координирует взаимодействие с регионами, партиями и общественными организациями.
Управление внешней политики: Обеспечивает международные контакты Президента.
Управление по работе с обращениями граждан: Рассматривает письма и жалобы, поступающие в приёмную Президента.
Пресс-служба: Организует информационное сопровождение деятельности Президента (Дмитрий Песков).
Служба протокола: Отвечает за организацию официальных мероприятий.
Контрольное управление: Проверяет исполнение указов и поручений Президента.
Управление по вопросам государственной службы и кадров: Назначает и обучает чиновников.
Управление по противодействию коррупции: Контролирует соблюдение антикоррупционного законодательства.

3. Региональные структуры
Приёмные Президента: Действуют в каждом федеральном округе. Например, приёмная в Приволжском федеральном округе находится в Нижнем Новгороде (Кремль, корпус 1). Они принимают обращения граждан и передают их в центральный аппарат.
Полномочные представители: Координируют работу регионов в рамках федеральных округов.

 

Функции

Администрация Президента выполняет широкий спектр задач, обеспечивая эффективную работу главы государства. Основные функции включают:

Подготовка документов:
Разработка законопроектов для внесения в Государственную Думу.
Подготовка указов, распоряжений, посланий Президента Федеральному Собранию и других документов.

Координация и контроль:
Проверка исполнения федеральных законов, указов и поручений Президента.
Анализ социально-экономических, политических и правовых процессов в России и мире.

Взаимодействие:
Обеспечение контактов Президента с органами власти, политическими партиями, общественными организациями, иностранными лидерами и международными структурами.
Работа с обращениями граждан через приёмные и электронные каналы (letters.kremlin.ru).

Организация мероприятий:
Проведение государственных приёмов, встреч, пресс-конференций и церемоний (например, вручение наград в Большом Кремлёвском дворце).

Информационная политика:
Публикация новостей, стенограмм, фото- и видеоматериалов на сайте kremlin.ru и в соцсетях (VK, Telegram).
Кадровая политика:
Назначение и обучение государственных служащих, ротация кадров.

 

Архитектурный контекст в Московском Кремле

Администрация Президента размещается в нескольких зданиях Кремля и его окрестностей, каждое из которых имеет историческое и архитектурное значение.

1. Сенатский дворец
Расположение: Северо-восточная часть Кремля, между Арсеналом и кремлёвской стеной.
История: Построен в 1776–1788 годах по проекту Матвея Казакова в стиле классицизма. Изначально предназначался для заседаний Сената, с 1991 года — официальный рабочий кабинет Президента РФ.

Архитектура:
Треугольный план, вписанный в пространство между стенами Кремля.
Парадный фасад с колоннадой и куполом, символизирующим государственную власть.
Внутренние залы (например, Овальный зал) украшены лепниной, позолотой и классическими орнаментами.
Использование: Здесь находится кабинет Президента, залы для встреч и переговоров. В 1992–1996 годах дворец был отреставрирован, восстановлены исторические интерьеры.

2. Большой Кремлёвский дворец
Расположение: Южная часть Кремля, вдоль Москвы-реки.
История: Построен в 1838–1849 годах по проекту Константина Тона. Использовался для коронаций и приёмов, сегодня — место официальных церемоний с участием Президента (вручение наград, верительных грамот).

Архитектура:
Эклектичный стиль, сочетающий русско-византийские элементы с классицизмом.
Фасад украшен белокаменными барельефами двуглавых орлов, восстановленными в 1994 году после советских изменений.
Парадные залы (Георгиевский, Андреевский, Александровский) оформлены в роскошном стиле с мрамором, позолотой и хрустальными люстрами.
Использование: Администрация организует здесь протокольные мероприятия, а её службы (например, комендатура) обеспечивают функционирование дворца.

3. 14-й корпус (до 2016 года)
Расположение: Ивановская площадь.
История: Построен в 1934 году на месте снесённых Чудова и Вознесенского монастырей. Использовался для размещения аппарата Верховного Совета СССР, затем Администрации Президента. В 1991–1993 годах здесь работал Борис Ельцин. Снесён в 2016 году для восстановления монастырей.
Архитектура: Четырёхэтажное здание в стиле советского конструктивизма, не представлявшее исторической ценности.
Использование: До 2011 года в корпусе размещались пресс-служба, служба протокола и другие подразделения Администрации.

4. Здания на Старой площади и улице Ильинка
Старая площадь: Комплекс зданий № 8/5 и № 10, построенных в XIX–XX веках. Здесь размещены основные управления Администрации, включая кабинеты руководства. Здания в стиле классицизма и модерна были переоборудованы для современных нужд.
Улица Ильинка, 23/16: Приёмная Президента, куда граждане могут обратиться с письмами или на личный приём. Работает со вторника по субботу с 9:30 до 16:30.
Архитектура: Здания представляют собой типичную московскую застройку XIX века с фасадами в стиле классицизма, внутренними дворами и современной инфраструктурой.

 

Современное значение

Политическое: Администрация Президента — ключевой орган, обеспечивающий реализацию полномочий главы государства. Она координирует работу всех ветвей власти, от федерального до регионального уровня, и играет роль «штаба» для подготовки стратегических решений.
Культурное: Размещение в Кремле, историческом центре России, подчёркивает связь Администрации с многовековыми традициями государственности. Сенатский дворец и Большой Кремлёвский дворец — символы власти, включённые в Список ЮНЕСКО.
Общественное: Через приёмные и сайт letters.kremlin.ru Администрация обеспечивает диалог между гражданами и государством, рассматривая тысячи обращений ежегодно.
Международное: Администрация организует внешнеполитическую деятельность Президента, включая визиты, переговоры и участие в международных форумах, что укрепляет позиции России на мировой арене.

 

Интересные факты

Кабинет Ельцина: Интерьер рабочего кабинета Бориса Ельцина из 14-го корпуса был перенесён в Президентский центр его имени в Екатеринбурге после сноса здания.
Виртуальный тур: Сайт tours.kremlin.ru предлагает виртуальный тур по резиденции Президента, включая Сенатский дворец, что делает работу Администрации более открытой для общественности.
ТЭФИ: Программа «Москва. Кремль. Путин» на канале «Россия 1», освещающая работу Президента и Администрации, получила премию ТЭФИ в 2023 году.
Чудов и Вознесенский монастыри: Снос 14-го корпуса позволил начать археологические работы и планирование восстановления монастырей, основанных в XIV веке, что стало важным шагом в сохранении исторического облика Кремля.