Старое почтовое отделение, внесенное в Национальный реестр
исторических мест как Старое почтовое отделение и Часовая башня,
расположено по адресу 1100 Pennsylvania Avenue NW в Вашингтоне,
округ Колумбия. Оно является собственностью Национального
исторического памятника Pennsylvania Avenue.
Он пришел на
смену более раннему зданию 1839 года - Главпочтамту - зданию в стиле
классического возрождения, которое было расширено в 1866 году на F
Street NW. Позже в этом здании располагалась Тарифная комиссия и ряд
других учреждений.
Строительство Старого почтового отделения
было начато в 1892 году и завершено в 1899 году. Здание является
образцом ричардсоновского романского стиля, части архитектуры
романского возрождения Соединенных Штатов XIX века. Его колокольня
является третьим по высоте сооружением в Вашингтоне, не считая
радиомачт.
Он использовался в качестве главного почтового
отделения города до 1914 года, в начале Первой мировой войны. После
этого это знаковое здание на Пенсильвания-авеню функционировало в
основном как федеральное офисное здание. Он был почти снесен во
время строительства окружающего комплекса Федерального треугольника
в 1920-х и 1930-х годах. В 1970-х годах ему снова угрожали, и он был
почти снесен, чтобы освободить место для предлагаемого завершения
огибающего комплекса Федерального треугольника, предлагаемые здания
должны быть похожи на архитектуру правительственных учреждений в
стиле изящных искусств, построенных в 1920-х и 1930-х годах.
Капитальный ремонт здания старой почты был произведен в 1976 и 1983
годах. Реконструкция 1983 года открыла новую главу в истории и
использовании здания. К структуре были добавлены фуд-корт, торговые
площади и световой люк на крыше над центральным атриумом здания.
Здание получило название «Павильон старой почты». В 1991 году к
зданию была добавлена пристройка со стеклянными стенами на бывшей
прилегающей парковке.
В 2013 году Управление общих служб США
(GSA) сдало недвижимость в аренду на 60 лет консорциуму,
возглавляемому «DJT Holdings LLC», холдинговой компанией, которой
Дональд Трамп владеет через отзывный траст. Трамп превратил эту
собственность в роскошный отель Trump International Hotel
Washington, округ Колумбия, который открылся в сентябре 2016 года и
закрылся 11 мая 2022 года после его продажи CGI Merchant Group. Он
вновь открылся как Waldorf Astoria Washington DC 1 июня 2022 года.
На башне с часами высотой 315 футов (96 метров) находятся
«Колокола Конгресса», а со смотровой площадки открывается панорамный
вид на город и его окрестности.
Конгресс Соединенных Штатов одобрил строительство нового почтового
отделения в Вашингтоне, округ Колумбия, 25 июня 1890 года. Место на
юго-восточном углу Пенсильвания-авеню и 12-й улицы было выбрано
сенатором Леландом Стэнфордом в 1888 году в надежде, что это здание
оживит район Мердер-Бэй между зданием Капитолия и Белым домом. Уиллоуби
Дж. Эдбрук, главный архитектор Министерства финансов, спроектировал
здание в традициях архитектуры романского возрождения Генри Хобсона
Ричардсона. Строительство началось в 1892 году и было завершено в 1899
году. Общая стоимость строительства составила 3 миллиона долларов.
На момент завершения строительства в здании почты находилось самое
большое непрерывное закрытое пространство в городе. Его башня с часами
достигла высоты 315 футов (96 м). Кроме того, это было первое в городе
здание со стальным каркасом и первое здание, построенное с включенной в
его конструкцию электропроводкой. В конструкции были лифты с клетками из
очень сложного кованого железа, застекленный атриум и мезонин, а также
полы, молдинги, перила и обшивка из мрамора. Атриум был 196 футов (60 м)
в высоту, и 10 этажей балконов выходили на пространство (что
обеспечивало внутреннее освещение в эпоху, когда внутреннее освещение не
было обычным явлением). В нем было более 39 000 внутренних электрических
ламп и собственный электрический генератор. Балки и подиумы перекрывали
атриум на уровне третьего этажа, чтобы начальники почтовых отделений
могли смотреть на рабочих свысока. На пятом этаже по углам располагались
кабинеты руководителей. У каждого офиса была башенка, богато украшенная
резьбой деревянная лепнина и панели из красного дуба. Но были проблемы с
составом. Газета Washington Star сообщила, что через световые люки и
окна пропускали воздух и вода, мраморные полы были плохо уложены, а
большая часть строительства была некачественной. Девятый этаж должен был
служить архивом, но проверка после строительства показала, что он не
может выдержать вес. Технологические достижения в области электричества
и электропроводки, машиностроения, отопления и движения воздуха сделали
здание устаревшим, как только оно открылось.
Ожидаемого
экономического развития так и не произошло. На собрании Американского
института архитекторов в 1898 году строение подверглось критике как
крайне уродливое во время пленарного выступления архитектора из
Нью-Йорка Джорджа Б. Поста. В том же году сенатор Джозеф Розуэлл Хоули
назвал его «помесь собора и хлопчатобумажной фабрики». К тому времени,
когда оно открылось, здание было слишком маленьким, чтобы вместить
занимавшие его правительственные учреждения. Начальник городской почты
выступал за здание площадью 50 000 квадратных футов (4600 м2), но было
куплено только 10 000 квадратных футов (930 м2). Почтовое отделение
использовало главный этаж и мезонин, но к январю 1900 года они уже были
переполнены. Офисы министерства финансов должны были занять восьмой
этаж, но здание было настолько переполнено, что этот переезд был
приостановлен.
Через год после открытия здания в результате
несчастного случая погиб почтмейстер округа Колумбия Джеймс П. Уиллетт.
30 сентября 1899 года Уиллетт упал с высоты 90 футов (27 м) в открытую
шахту лифта. Только хлипкая деревянная преграда препятствовала доступу к
шахте. Уиллет умер через день.
Первые 50 лет
В начале 1880-х
годов сенатор Джастин Смит Моррилл и сенатор Джон Джеймс Ингаллс
предложили снести все постройки между Пенсильвания-авеню и Би-стрит
(ныне Конституция-авеню) на юг, чтобы создать парк. Однако влиятельный
план Макмиллана 1902 г. предлагал сохранить эту структуру. (Вряд ли
могло быть иначе, поскольку здание только что было завершено.) Тем не
менее, в том же году Washington Post выступила с редакционной статьей в
пользу его сноса. В 1906 году, обсуждая планы по украшению Вашингтона,
эссеист Сэмюэл Э. Моффетт пренебрежительно назвал здание «торговым
центром Канзас-Сити, настолько не соответствующим общей атмосфере
официального Вашингтона, что наводит архитекторов на оскомину». Позже в
том же году сенатор Велдон Б. Хейберн представил закон, разрешающий
федеральному правительству покупать всю землю между Пенсильвания-авеню
(северо-восточная сторона), Национальной аллеей (южная сторона) и 15-й
улицей на северо-западе. (западная сторона) и территория Капитолия США
(на востоке) для строительства архитектурно «гармоничного» комплекса
массивных офисных зданий. План Хейберна сохранил архитектурно
доминирующее здание почтового отделения 1899 года с его командирской
башней, но скорректировал его сторону Пенсильвания-авеню так, чтобы она
была параллельна улице.
Часы в строительной башне изначально были механическими по своей
природе и показывали точное время под действием силы тяжести. На барабан
был намотан трос, а к концу троса был прикреплен большой груз. Когда
трос разматывался под действием силы тяжести, стрелки часов
поворачивались. Кабель перематывался один или два раза в день. 10
октября 1956 года груз оторвался от троса и провалился через два этажа
(едва не убив человека, который только что встал из-за стола). Позднее
механические часы были заменены электрическими.
В 1914 году
Главное почтовое отделение округа Колумбия переехало в более крупное
здание в стиле изящных искусств / классического возрождения, построенное
рядом с недавно построенным Union Station аналогичного впечатляющего
стиля, воспользовавшись интенсивным использованием национальной
железнодорожной системы для более быстрой доставки почты. ] Хотя здание
на 12-й улице и Пенсильвания-авеню было всего 15 лет, теперь его обычно
называли «старым» почтовым отделением. В течение следующих сорока лет
здание служило офисными помещениями для нескольких государственных
учреждений.
Здание старого почтового отделения планировалось
снести во время строительства Федерального треугольника. В 1926 году
Конгресс Соединенных Штатов принял Закон об общественных зданиях,
который разрешил строительство не только комплекса зданий Федерального
треугольника, но и нового здания Верховного суда США напротив восточного
фасада Капитолия Соединенных Штатов на месте гражданской войны. Старая
тюрьма Капитолия и к северу от здания Томаса Джефферсона Библиотеки
Конгресса, завершенные в 1897 году. Правительственные чиновники, другие
эксперты и пресса полагали, что снос здания округа 1898 года («мэрия»
для округа Колумбия) и здание старого почтового отделения, а также
закрытие многих улиц в этом районе. Совет архитектурных консультантов
был создан 19 мая 1927 года, чтобы консультировать федеральные
агентства, разрабатывающие Федеральный треугольник, о том, как
действовать дальше. К июлю 1927 года правление разработало генеральный
план района, но не решило, следует ли снести старое здание почты,
районное здание или здание Южной железной дороги. На планирование
комплекса сильно повлияло движение «Красивый город» и идея создания
общественного центра для достижения эффективности управления, а также
для укрепления общественного мнения о правительстве как об авторитетном
и постоянном. Что касается архитектурного стиля зданий, правление
приняло рекомендацию плана Макмиллана в отношении неоклассического
стиля. Вместо массы высоких внушительных зданий будут использоваться два
объединяющих открытых пространства (предназначенных для церемониального
использования и находящихся на рассмотрении Правления по крайней мере к
марту 1928 года). Первым будет Circular Plaza (вдохновленный Вандомской
площадью), разделенный пополам 12-й улицей на северо-запад, что
потребует сноса здания старого почтового отделения.
Однако к 1934
году, хотя правительство расчистило землю вокруг здания старой почты,
Конгресс все больше выступал против сноса этого строения. Сносить
структурно прочное 35-летнее здание во время Великой депрессии казалось
глупостью. Но органы исполнительной власти, курирующие строительство
Федерального треугольника, по-прежнему хотели, чтобы его не было. Тем не
менее, он не был снесен. Прошло четыре года. Хотя в 1938 году была
предпринята попытка снести здание старого почтового отделения, сенатор
Элмер Томас защищал его и критиковал возведение на его месте офисного
здания в неоклассическом стиле как финансово неприемлемое.
Попытка снести здание в 1938 году была последней за 30 лет. Были
предложены различные причины того, почему здание старого почтового
отделения уцелело. Распространено утверждение, что у федерального
правительства, борющегося с Великой депрессией, просто не было денег.
Однако в сообщениях прессы того времени отмечалось, что избиратели
наказали бы конгрессменов, снесших прекрасное здание. Историки
архитектуры также утверждали, что президент Франклин Д. Рузвельт
(вступивший в должность в марте 1933 года, через пять лет после начала
строительства Федерального треугольника) не был заинтересован в
завершении строительства дорогого комплекса офисных зданий из белого
мрамора или создании архитектурной гармонии Федерального треугольника.
Башня Старого почтамта постепенно стала знаковой в городе.
Информационное агентство США часто использовало его в качестве фона для
пропагандистских фильмов, которые показывали в зарубежных странах. В
одном случае в башне снимали отрывок из фильма о советском диссиденте
Александре Солженицыне.
К 1950-м годам и эпохе Эйзенхауэра район вокруг здания Старого
почтового отделения также пришел в упадок. Пенсильвания-авеню,
северо-запад был отмечен ветшающими домами, магазинами и офисными
зданиями на северной стороне и монументальными неоклассическими
федеральными офисными зданиями Федерального треугольника 1920–30-х годов
на юге. Увидев плохое состояние авеню во время своего инаугурационного
парада от Капитолия до Белого дома, 35-й президент Джон Ф. Кеннеди
назначил президентский совет на Пенсильвания-авеню для изучения способов
улучшения этого района. Проект плана совета был готов для одобрения
Кеннеди почти два с половиной года спустя, когда он был убит в Далласе,
штат Техас, 22 ноября 1963 года. В проекте плана сохранилось здание
старого почтового отделения.
Преемник Кеннеди, 36-й президент
Линдон Б. Джонсон, согласился реализовать план и назначил Временную
президентскую комиссию на Пенсильвания-авеню, хотя первое заседание она
провела только 21 мая 1965 года. Новая комиссия рекомендовала старому
почтовому отделению быть снесены в пользу завершения плана для
Федерального Треугольника. Временной комиссии удалось предотвратить
развитие проспекта, противоречащее проекту плана, но ей так и не удалось
добиться одобрения своего плана Конгрессом. Прекратил функционировать 15
ноября 1969 г. из-за отсутствия средств. 30 октября 1972 года Конгресс
наконец создал постоянную Корпорацию развития Пенсильвания-авеню (PADC).
Попытка снести здание старого почтового отделения началась в феврале
1970 года. Национальная комиссия по капитальному планированию,
федеральное агентство, обладающее юридической юрисдикцией в отношении
крупных строительных проектов в столичном районе Вашингтона, согласилась
(хотя и заявила, что башню можно сохранить). Через несколько дней Вольф
фон Эккардт, влиятельный архитектурный критик The Washington Post, начал
кампанию за сохранение строения. В 1970 году никаких действий по проекту
сноса предпринято не было, и фон Эккардт продолжал настаивать на
сохранении здания в 1971 году. К началу 1971 года группа местных жителей
и архитекторов сформировала группу, известную как «Не сноси его»
(предшественник в Лигу Сохранения округа Колумбия). В состав группы
входила Нэнси Хэнкс, политически влиятельная председатель Национального
фонда искусств. Don't Tear It Down начали активно лоббировать PADC, GSA
(которому здание принадлежало федеральному правительству), Белый дом,
Конгресс и городское правительство округа Колумбия, чтобы остановить
снос. Противодействие сносу начало расти в Сенате США, который провел
слушания по поводу зданий в апреле 1971 года. Силы по сохранению
получили значительный импульс в мае 1971 года, когда федеральный
Консультативный совет по сохранению исторического наследия рекомендовал
сохранить его.
Однако администрация Никсона продолжала добиваться
его сноса, чтобы Федеральный треугольник мог быть завершен к
двухсотлетию Соединенных Штатов в 1976 году. Но к этому времени сенатор
Майк Гравел, председатель подкомитета по общественным зданиям и
территориям Комитета по Общественные работы были категорически против
этих усилий. Гравел искал союзников в Палате представителей Соединенных
Штатов, и в июне 1972 года комитет Палаты представителей по
ассигнованиям отклонил просьбу Никсона о выделении денег на снос старого
почтового отделения.
Омоложение в 1970-е годы
Старое почтовое
отделение было внесено в Национальный реестр исторических мест в 1973
году. В том же году GSA официально отказалось от намерения снести здание
и вместо этого разработало план его сохранения. Национальная комиссия по
капитальному планированию одобрила проект.
Капитальный ремонт
здания стал возможен в 1976 году благодаря принятию Закона о
кооперативном использовании общественных зданий. Закон дал GSA
юридическое право сдавать в аренду федеральные здания и использовать
полученные деньги на ремонт и модернизацию. Он также узаконил
использование части федеральных офисных зданий для коммерческой
розничной торговли и ресторанов. Старая почта была первым крупным
проектом, начатым в соответствии с законом.
В 1977 году началась
реконструкция стоимостью 18 миллионов долларов. Здание остро нуждалось в
ней: крыша атриума была закрыта, поэтому внутри было темно; здание дало
течь и сильно пострадало от воды; по всему зданию была плесень; башня
была заполнена пятью-шестью метрами голубиного помета, а система
отопления часто выходила из строя.
1979–1983 ремонт
В 1978 году GSA провело конкурс, чтобы найти партнера, готового
перестроить здание старого почтового отделения. Агентство полагало, что
конфигурация внутреннего пространства и рынок недвижимости в центре
города выдержат только гостиницу. Но победившая заявка не предлагала
гостиницу. Совместное предприятие четырех фирм — McGaughy, Marshall и
McMillan; Артур Коттон Мур Ассошиэйтс; Ассошиэйтед Спейс Дизайн, Инк.; и
Stewart Daniel Hoban & Associates — выиграли конкурс. GSA и команда
торгов достигли соглашения об аренде на 55 лет. GSA собирала 166 000
долларов в год в виде арендной платы, которая увеличилась всего на 5
процентов в течение срока аренды. GSA также получала процент от всей
прибыли предприятия.
Ремонт стоимостью 29 миллионов долларов был
завершен в 1983 году. Большая часть здания была выпотрошена, чтобы более
эффективно использовать внутреннее пространство, но были созданы
некоторые «заповедные зоны», чтобы сохранить исторический характер
интерьера. Большая часть старого мрамора была заменена новым, розовым
мрамором, а интерьер перекрашен в кремовые, серые, зеленые и пастельные
тона цвета слоновой кости. Также был добавлен застекленный лифт на
смотровую площадку, а также новая парадная лестница на второй этаж и два
ресторана площадью 6000 квадратных футов (560 м2). Отреставрированное
здание было официально открыто 19 апреля 1983 года. Мероприятие
председательствовал вице-президент Джордж Буш-старший. Повторное
открытие было отмечено звоном колоколов Конгресса с башни с часами.
Среди федеральных арендаторов были Институт музейного обслуживания,
Национальный фонд искусств, Национальный фонд гуманитарных наук и
Президентский комитет по искусству и гуманитарным наукам. (Модульная
офисная мебель использовалась, чтобы позволить большему количеству людей
работать в офисах, что вызвало споры среди федеральных служащих,
привыкших к традиционным столам и стульям.) Торговые уровни, которые
занимали первые три этажа здания, открылись в сентябре. 13, 1983.
Торговая секция включала в себя пространство для выступлений, известное
как Центр Нэнси Хэнкс. Хэнкс умер 7 января 1983 года, всего за несколько
недель до повторного открытия здания. Башня с часами и смотровая
площадка вновь открылись для публики 1 мая 1984 года. Реконструкция 1983
года получила высокую оценку архитектурного критика Бенджамина Форги.
Коммерческое помещение было спроектировано бостонской фирмой
Benjamin Thompson & Associates и арендовано компанией Evans Development
Co. из Балтимора. Предполагалось, что более 50 ресторанов и розничных
бутиков сдадут в субаренду части трехэтажной торговой секции, и на
момент открытия она была сдана в аренду на 98%. После этого атриум
здания и торговые площади получили название «Павильон старого почтового
отделения». В середине 1980-х Hillman Properties выкупила своего
партнера Evans Development и взяла под свой контроль павильон старого
почтового отделения.
В 1983 году Конгресс принял закон,
официально переименовывающий Старое почтовое отделение в Центр Нэнси
Хэнкс.
В 1983 году правительство округа Колумбия и Почтовая служба США
создали деревянную копию новой двадцатицентовой марки «Любовь» Почтовой
службы 1984 года размером 14 футов (4 м) на 21 фут (6 м). Начиная с
начала 1984 года, копии последних версий марки «Любовь» спускались со
шпиля Часовой башни Старого почтамта около полуночи в канун каждого
Нового года.
Музыканты развлекали бальных танцоров в здании,
фейерверки и лучи прожекторов освещали ночное небо, а знаменитости
выступали на открытых сценах. В полночь на башне зазвонили колокола, а
неоновые вывески замигали «С Новым годом» на фоне лазерных световых шоу.
Когда 1985 год подходил к концу, мэр округа Колумбия Мэрион Барри
предсказывала: «Мы собираемся превзойти Нью-Йорк. Мы думаем, что можем
просто взять верх и стать лучшим отдельным событием».
Штамп с
годами стал крупнее. На праздновании, ознаменовавшем начало 1986 года,
была представлена световая копия марки «Любовь» щенка за двадцать
два цента того года весом 900 фунтов (408 кг). К началу 1990 года марка
с неоновой подсветкой достигла размеров 20 футов (6 м) на 30 футов (9 м)
и веса в две тонны (1814 кг).
До 100 000 человек праздновали на
мероприятии в каждый из его первых лет. Однако после окончания
празднования начала 1986 года бригады зачистки обнаружили задушенную и
изнасилованную 18-летнюю женщину мертвой на лестничной клетке в 100
ярдах от крытой сцены, на которой ранее выступал Кэб Кэллоуэй. Хотя
мероприятие, ознаменовавшее начало 1988 года, было упорядоченным и
собрало много посетителей, позже в том же году правительство округа
Колумбия прекратило финансирование, поскольку расходы на мероприятие
стали непомерно высокими.
Тогда посещаемость мероприятия резко
упала. В результате в 1990 году Почтовая служба решила прекратить
сбрасывать марки. Хотя в павильоне состоялась вечеринка на 2500 человек,
во время которой в атриуме здания опустилась уменьшенная версия марки
«Любовь» в ознаменование начала 1991 года, мероприятия на открытом
воздухе исчезли.
Расширение 1988–1992 гг.
Несмотря на
положительные новости о павильоне «Старая почта», дела у него шли
неважно. GSA наложила условия на ремонт 1983 года, в результате чего
торговый павильон стал больше похож на офисное здание, чем на торговый
центр. Также было слишком мало торговых площадей, торговые площади были
плохо сконфигурированы из-за архитектурного дизайна здания, и GSA
отказалась разрешить какие-либо витрины снаружи, которые сигнализировали
бы о том, что внутри есть магазины или рестораны. Доходы павильона
примерно в равных долях получали от туристов, местных служащих и местных
жителей. Хотя большинство ритейлеров зарабатывали деньги, доходы сильно
колебались в зависимости от сезона. Ресторанам было трудно зарабатывать
деньги, и текучка среди них была высокой.
Совместное предприятие
Old Post Office (группа во главе с Hillman Properties), застройщик
павильона, также терпело убытки. Совместное предприятие Old Post Office
(OPOJV) получало 166 000 долларов в год в виде арендной платы от GSA, но
его соглашение с федеральным правительством предусматривало удвоение
размера торговых площадей до 100 000 квадратных футов (9 300 м2).
Утверждение этого расширения никогда не было дано. Первоначально OPOJV
предлагало расширение торговых площадей за счет здания Налоговой службы,
но это предложение было отклонено по соображениям безопасности. Затем
было предложено расширение подземной автостоянки и павильона на
территории, занимаемой автостоянкой здания IRS, но это тоже не было
одобрено.
В связи с ухудшением финансового положения павильона
Старой почты OPOJV предложила построить застекленную пристройку на
стоянке здания IRS. Против предложения выступил Совет по контролю за
сохранением исторических памятников округа Колумбия. Тем не менее
Конгресс выделил на проект 1,7 миллиона долларов, а OPOJV согласилось
внести еще 15 миллионов долларов. Национальная комиссия по капитальному
планированию также одобрила проект.
Новый Восточный атриум открылся 6 марта 1992 года. Трехуровневая
структура имела внутреннюю площадь 100 000 квадратных футов (9 300 м2) и
стеклянную крышу. Согласно условиям соглашения о застройке, земля под
зданием принадлежала федеральному правительству, а само здание
принадлежало компании Hillman Properties. По мере строительства Павильон
Старого Почтового отделения потерял многих своих дорогих розничных
продавцов и заменил их недорогими магазинами, продающими кружки,
сувениры, футболки и другие товары, предназначенные для туристов. Однако
в Восточном атриуме были более крупные и высококлассные магазины. В
пристройке также было поле для мини-гольфа площадью 5000 квадратных
футов (460 м2) и бар. Восточным атриумом управляла компания General
Growth Properties, которая заявила, что около 78 процентов площади было
сдано в аренду. Критики восприняли Восточный атриум не очень хорошо.
Архитектурный критик Бенджамин Форги признал, что здание достигло своих
целей; включены многие элементы современного архитектурного дизайна
(такие как стеклянные навесные стены, отступы и хорошие связи с
тротуарами и пешеходными зонами); и он добавил часть генерального плана
Федерального треугольника 1982 года. Но Форги назвал дизайн местной
архитектурной фирмы Karn Charuhas Chapman & Twohey неуклюжим, с
«неуклюжими» пропорциями и чрезмерно тяжелыми элементами. Однако
интерьер получил похвалу за свою легкость.
Пост-расширение
26
августа 1992 года на западной стороне здания Старого почтамта между
потолком девятого этажа и крышей возник небольшой пожар. Возгорание
возникло по ошибке рабочих, ремонтировавших крышу, которое началось в
15:45 и было потушено через 45 минут. потом. Несмотря на небольшой
масштаб, в вечерний час пик огонь затруднил движение в центре города.
К октябрю 1993 года, несмотря на более чем 3 миллиона посетителей в
год, OPOJV не выплачивала арендную плату GSA и не выплачивала ипотечный
кредит Collin Equities (дочерняя компания Wells Fargo). Эксперты по
недвижимости обвинили в этом стоимость отопления и охлаждения огромного
атриума, большую текучесть кадров и отсутствие театра для помещения под
Восточным атриумом. Хотя Ассоциация конгрессов и посетителей округа
Колумбия заявила, что Старое почтовое отделение было восьмой по
посещаемости достопримечательностью в округе Колумбия, эксперты по
розничной торговле полагали, что оно никогда не приносило прибыли, а
Восточный атриум не приносил достаточно арендной платы, чтобы содержать
Старое почтовое отделение. Павильон.
Collin Equities / Wells
Fargo лишила права выкупа OPOJV в октябре 1993 года. Банк нанял Hill
Partners, фирму по управлению недвижимостью из Шарлотты, Северная
Каролина, для оживления розничных аспектов развития. Hill Partners
заявила, что, улучшив доступ к торговому залу и улучшив осведомленность
покупателей о нем, можно удвоить количество посетителей Старого
почтового отделения до более чем 7 миллионов человек. Hill Partners
начала пересматривать свой состав арендаторов с целью добавления
розничных продавцов, в которых нуждались жители округа Колумбия. Это
также показало, что Восточный Атриум был убыточным, никогда не заполняя
более половины своего пространства. Неясно, останется ли Восточный
атриум открытым. Однако компания согласилась сохранить павильон в
качестве «фестивального рынка» (который предлагает сочетание
развлечений, продуктов питания и розничных магазинов).
В марте
1995 года Cineplex Odeon Corporation заявила, что откроет кинотеатр с
семью залами в Восточном Атриуме (у которого теперь не было
арендаторов). Но в мае 1996 года компания отказалась от участия, заявив,
что не может заключить соглашение об аренде с Hill Partners.
Hill
Partners было трудно найти новых арендаторов для Восточного атриума и
павильона. В июне 1996 года Virgin Group заявила, что может построить
мегамагазин Virgin, кинотеатр Virgin Cinema с экраном от 8 до 12 и,
возможно, ресторан в стиле рок-музыки в здании Old Post Office. Но
компании нужно было главное здание для своих торговых точек, а не
Восточный атриум. Но из этих дискуссий ничего не вышло.
В 1997
году фирма по строительству отелей Denhill DC LLC обратилась к GSA и
предложила взять на себя аренду Collins Equities / Wells Fargo. Компания
заявила, что потратит более 100 миллионов долларов, чтобы превратить
офисные помещения на верхних этажах в гостиничные номера и открыть стены
на Пенсильвания-авеню, чтобы создать больше доступа и торговых площадей
на улице. Взамен компания попросила GSA продлить срок аренды с 55 лет до
65 лет и предоставить ей возможность добавить еще три варианта продления
аренды на десять лет. По словам официальных лиц Денхилла, округ
Колумбия, переговоры зашли так далеко, что у них была управляющая
компания, готовая управлять отелем, и арендаторы, готовые занять
помещения. GSA заявила, что затем прекратила переговоры из-за
юридических опасений, связанных с тем, что она собиралась заключить
долгосрочный договор аренды, не рекламируя это другим участникам торгов.
К августу 2000 года деловые условия в Старом почтовом отделении
ухудшились еще больше. Операции там никогда не приносили прибыли за 17
лет, уровень вакантности в павильоне составлял 80 процентов, Восточный
атриум был закрыт, а GSA прекратила взимать арендную плату с Wells
Fargo, потому что доход не приносился. Понимая, что объединение торговых
и офисных помещений не принесет прибыли, GSA начала переговоры с Collins
Equities/Wells Fargo о расторжении договора аренды. К настоящему времени
GSA осознала, что для сохранения торговых площадей необходимо выйти на
Пенсильвания-авеню, северо-запад. Но агентство также рассматривало
возможность отказа от торговых этажей и превращения их в офисные
помещения или избавления как от торговых, так и от офисных помещений,
чтобы здание можно было превратить в отель. Вариант с отелем оказался
гораздо более привлекательным, чем в начале 1980-х, из-за исключительно
положительного опыта агентства, позволившего Kimpton Hotels
преобразовать пустующее здание Тарифной комиссии площадью 170 000
квадратных футов (16 000 м2) в роскошный отель Monaco на 172 номера.
Перепланировка под гостиницу
28 декабря 2000 г. GSA представила
план Старого почтового отделения в соответствии с Законом о сводных
сводных и чрезвычайных дополнительных ассигнованиях от 1999 г. 15 июня
2001 г. сенаторы Роберт Смит, Гарри Рид, Бен Найтхорс Кэмпбелл и Байрон
Дорган направили GSA письмо, в котором дали согласие GSA на
израсходование таких средств, которые необходимы для приобретения путем
покупки права аренды по аренде в старом почтовом отделении. , если были
соблюдены определенные условия.
Попытки реконструкции вне отеля
В 2002 году лоббист Джек Абрамофф участвовал в обширных незаконных
переговорах с начальником штаба GSA Дэвидом Х. Сафавианом, пытаясь
обеспечить аренду здания для клиента из племени коренных американцев.
Абрамофф взял Сафавиана в полностью оплаченную гольф-поездку в
Шотландию, во время которой они обсуждали передачу аренды
неустановленному племени. Позже Савафян был осужден за лжесвидетельство
о своих отношениях с Абрамофф.
В 2004 году GSA выпустило запрос о
выражении заинтересованности в развитии здания старого почтового
отделения. Несколько компаний проявили интерес, но дальше GSA не пошла.
Начиная с 2002 г. были предприняты серьезные усилия по превращению
здания в Национальный музей истории женщин, и в 2005 г. Сенат США принял
соответствующий законопроект. Однако местные застройщики, горожане и
депутаты Палаты представителей возмутились тем, что здание отдадут
бесплатно. Законопроект был повторно внесен в Конгресс США на 109-м
совещании, хотя на этот раз женский музей запросил только Восточный
атриум. Эта попытка также не увенчалась успехом, несмотря на то, что в
Восточном атриуме была сломана напольная плитка и незаконченная
внутренняя конструкция, из-за которой торчали балки и вместо витрин
оставались зияющие дыры.
Ограниченное движение по перепланировке
В марте 2005 г. GSA направило запрос информации (RFI) и получило более
20 ответов. Однако агентство не получило одобрения
Административно-бюджетного управления (OMB) на проведение запроса
предложений (RFP). Однако OMB не считает, что ответы на RFI показали,
что реконструкция отвечает финансовым интересам федерального
правительства.
В июне 2006 года в результате наводнения в США в
Средней Атлантике в 2006 году на Вашингтон выпало рекордное количество
осадков - 12,11 дюйма (308 мм). Подвал здания старой почты был затоплен,
как и Федеральное здание Уильяма Джефферсона Клинтона (штаб-квартира
Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам),
здание Герберта К. Гувера (штаб-квартира Министерства торговли США).
Здание Службы внутренних доходов, Здание Национального архива и Здание
Министерства юстиции имени Роберта Ф. Кеннеди. Здание старого почтового
отделения, одно из зданий на возвышенности, вновь открылось через два
дня. Большинство других зданий оставались закрытыми в течение недели.
В 2007 году GSA подсчитала, что модернизация конструкции будет
стоить более 100 миллионов долларов. GSA также заявила, что, хотя в 2007
году она заработала 5,4 миллиона долларов на аренде здания старого
почтового отделения, она потратила 11,9 миллиона долларов на
административные расходы и техническое обслуживание, при этом убыток
составил 6,5 миллиона долларов.
В 2008 году Элеонора Холмс Нортон, делегат округа Колумбия в
Конгрессе, представила «Закон о реконструкции старого здания почтового
отделения от 2008 года» (HR 5001), требующий от GSA более оперативных
действий при подаче запроса предложений. В ходе слушаний в подкомитете
по экономическому развитию, общественным зданиям и управлению
чрезвычайными ситуациями комитета Палаты представителей по транспорту и
инфраструктуре члены Конгресса выделили здание старой почты как
неиспользуемое. Закон был принят Палатой представителей 23 июня, а Сенат
— 26 сентября. Президент Джордж Буш подписал его в качестве закона (PL
110–359) 8 октября. Принятый Закон о перепланировке требовал, чтобы GSA
приступило к перепланировке жилого дома. Здание старого почтового
отделения и переселить всех федеральных арендаторов. Он требовал, чтобы
GSA отчитывался перед соответствующими комитетами Палаты представителей
и Сената о любом соглашении о реконструкции, и запрещал вступление в
силу любого плана реконструкции до тех пор, пока не пройдет 30 дней
непрерывной сессии Конгресса.
12 июля 2008 г. Национальная
комиссия по капитальному планированию опубликовала свою Национальную
структуру капиталовложений, план, предназначенный для управления
развитием Вашингтона на следующие 50 лет. План был поддержан Комиссией
изящных искусств США, федеральным агентством, наделенным
законодательными полномочиями утверждать эстетический дизайн всех
основных зданий в столичном округе Колумбия. National Capital Framework
специально попросила отремонтировать здание старого почтового отделения,
чтобы улучшить общественные удобства и поддержать продолжающееся
возрождение Пенсильвания-авеню.
Инициативы по реконструкции после
принятия закона
К октябрю 2010 года основные цели реконструкции не
были достигнуты. Комитет по транспорту и инфраструктуре дома резко
раскритиковал GSA в отчете за ненадлежащее управление зданием старого
почтового отделения. В отчете GSA конкретно обвиняется в том, что оно не
приступило к реконструкции собственности во время бума на рынке
недвижимости в 2006 году. Когда бум закончился, GSA застряла с
собственностью, и комитет Палаты представителей обвинил агентство в том,
что оно потеряло более 25 миллионов долларов на обслуживании, а не в
создании доход. Администрация Барака Обамы заявила, что в связи с
нарастающим давлением на Белый дом по поводу избыточной или
недоиспользованной федеральной собственности на миллиарды долларов она
примет меры для более быстрой реализации такой собственности, как старое
почтовое отделение. Вместо того, чтобы продавать недвижимость по
сниженным ценам, администрация создала новую независимую консультативную
группу, чтобы помочь разработать план утилизации для каждого отдельного
здания. Законодатели округа Колумбия потребовали от консультативной
группы немедленных действий в отношении Старого почтового отделения.
Дуглас Фирстенберг, директор StonebridgeCarras, фирмы по управлению
недвижимостью, которая помогала федеральному правительству сдавать
здания в аренду, сказал, что ограничения по сохранению исторического
наследия и большое количество существующих арендаторов затрудняют
реконструкцию.
В марте 2011 года GSA наконец выпустила новый RFP.
Всего GSA получила 10 заявок, большинство из которых касались отелей.
Среди предложений были роскошный отель и Национальный музей еврейского
народа. Среди других участников торгов были The Trump Organization,
Carpenter, Monument Realty, JBG Smith и партнерство Hilton Worldwide и
Metropolitan Partnership, Ltd.
Сдача в аренду The Trump Organization
6 февраля 2012 г. GSA
объявила, что выбрала The Trump Organization в качестве потенциального
реконструктора здания Old Post Office Building. Компания выступила
партнером частной инвестиционной компании Colony Capital в своем
предложении. Заявка Trump Organization обязалась потратить 200 миллионов
долларов на превращение здания в роскошный отель на 250 номеров (позже
источники сообщили, что на 261 номер). Большая часть инвестиций будет
наличными, а не долгами. Организация Трампа предварительно согласилась
платить GSA 3 миллиона долларов в год в качестве арендной платы.
Трампы заявили, что в отеле будет конференц-центр, спа-центр, три
элитных ресторана и зал для встреч и банкетов площадью 35 000 квадратных
футов (3300 м2). Компания также обязалась создать небольшой музей,
посвященный истории здания и колоколов Конгресса, а также сохранить
исторический внешний вид.
Местные жители и сторонники сохранения
исторического наследия выразили ряд опасений по поводу успешной заявки
Трампа. Специалисты по охране природы заявили, что Трамп не будет
уважать исторический характер здания и почти не имеет опыта ремонта
исторических объектов.
В ответ правительственные чиновники
заявили, что Комиссия изящных искусств США (секретарь которой сообщила о
тщательном изучении любых изменений) должна одобрить любой редизайн.
Трамп отклонил опасения, что ему не хватает опыта работы с историческими
зданиями, указав на его реконструкцию Центрального вокзала в Нью-Йорке и
клуба Mar-a-Lago в Палм-Бич, Флорида. Заявка Trump Organization
рекламировала участие Артура Коттона Мура, известного местного
архитектора, который ранее реконструировал исторические здания в этом
районе и помогал проектировать реконструкцию здания старого почтового
отделения в 1970-х годах.
Однако через год Мур оставил работу по
состоянию здоровья. Другой архитектор-защитник, Джон Кюллинан, который
работал над проектом, подал в отставку, «потому что я не мог поддержать
то, что они делали со зданием ... они скрывали или вырывали все, что
было историческим ... " .
Некоторые жители города опасались, что
Трамп заблокирует доступ к башне с часами. Однако Служба национальных
парков заявила, что сохранит контроль над башней с часами и смотровой
площадкой и будет держать их открытыми для экскурсий.
Деловой
обозреватель Washington Post Стивен Перлштейн поставил под сомнение
финансовую целесообразность выбора Трампа / Colony Capital, учитывая
обширные проблемы Трампа с банкротством и текущие проблемы Colony
Capital, не позволяющие управлять его гостиничной собственностью.
Перлстайн и местные владельцы отелей утверждали, что рынок не поддержит
цены на номера, которые Трамп намеревался взимать, и, следовательно, не
сможет поддерживать чрезмерную сумму денег на реконструкцию и арендную
плату, которую Трамп платил за недвижимость.
Роберт Пек, комиссар
Службы общественных зданий GSA, поддержал выбор, утверждая, что
предложение Трампа / Colony Capital было безусловно лучшим с точки
зрения финансовых обязательств, опыта в ремонте и управлении
недвижимостью, а также качества дизайна. Пек отверг критику по поводу
многочисленных банкротств Трампа в прошлом, отметив, что они в основном
касались казино, а не отелей. Кроме того, бизнес-репортеры Washington
Post Петула Дворак и Джонатан О'Коннелл выразили мнение, что новый отель
Трампа поможет вызвать экономический ренессанс в его районе в центре
Вашингтона.
Арендные протесты
В марте 2012 года газета
Washington Post сообщила, что Monument Realty предлагает базовую
арендную плату намного выше, чем у The Trump Organization. Памятник и
партнер по развитию Angelo, Gordon & Co. предложили офисное здание
площадью 260 000 квадратных футов (24 000 м2) с медиацентром на первых
трех этажах. Он также предложил снести пристройку в пользу гаража.
Компания Monument Realty предложила арендную плату за здание в размере
5,1 миллиона долларов в год с увеличением арендной платы в зависимости
от эффективности здания. Однако организация Трампа предложила 200
миллионов долларов на реконструкцию, в то время как «Монумент»
предоставил бы всего 116,5 миллиона долларов. GSA оценивает заявку на
основе опыта и прошлых результатов, концепции дизайна, финансовых
возможностей и возможностей, а также первоначальных инвестиций в
разработку. Поэтому было неясно, превосходит ли предложение Monument
предложение The Trump Organization.
Другой участник торгов,
BP-Metropolitan Investors, в апреле 2012 года подал официальный протест
против GSA за присуждение реконструкции The Trump Organization. Группа
участников торгов, в которую входила Hilton Worldwide, заявила, что GSA
не приняла во внимание неоднократные банкротства Трампа и нереалистичные
экономические предположения. GSA заявила, что Metropolitan потеряла
награду, потому что предложила потратить всего 140 миллионов долларов на
ремонт здания. GSA отреагировало на протест, отметив, что, поскольку
перепланировка не является закупкой, законных оснований для
опротестования ее решения нет.
Переговоры об аренде Трампа
Летом 2012 года организация Трампа
обратилась к округу Колумбия с просьбой отменить налоги на владение
старым почтовым отделением. В 2012 году налог на владение имуществом
оценивался в 3 миллиона долларов, хотя, вероятно, он будет намного
больше после полной реконструкции собственности. Налоговые органы округа
Колумбия отказали в отказе. Педро Рибейро, пресс-секретарь мэра Винсента
С. Грея, сказал: «То, что проект не будет облагаться налогом, никогда не
было частью тендерного предложения». Дэвид Оровиц, вице-президент по
приобретениям и развитию The Trump Organization, заявил, что отказ в
освобождении от уплаты налогов не стал неожиданностью и не изменит
финансовые расчеты заявки компании. Позже Дональд Трамп отрицал, что
добивался освобождения от уплаты налогов.
По мере того, как
истекал годичный срок для завершения сделки с GSA, Trump Organization
наняла Streetsense, фирму по дизайну недвижимости и розничной торговли,
для выбора ресторанов и розничных магазинов для павильона Old Post
Office. Трамп предпочел эту компанию местному застройщику Дугласу
Джемалю и фирме по розничному дизайну Ashkenazy Acquisition. Tiffany &
Co. была среди ритейлеров, с которыми беседовала компания.
В
период с февраля по декабрь 2012 года было проведено шесть совещаний по
вопросам развития с GSA, CFA, правительственными чиновниками округа
Колумбия и The Trump Organization. Определение приемлемой перепланировки
имело решающее значение для подписания окончательного договора аренды.
Новая команда дизайнеров Trump Organization состояла из фирм Beyer
Blinder Belle и WDG Architecture (ранее Edwin Weihe & Associates).
Организация Трампа предложила расширить 11-ю улицу на северо-запад к югу
от Пенсильвания-авеню на северо-запад. Городские власти попросили, чтобы
половина квартала C Street NW к югу от отеля была вновь открыта за
деньги на реконструкцию, но организация Трампа отклонила запрос. Команда
архитекторов предложила разместить магазины на всех четырех углах здания
старой почты и построить внутри него новый антресольный уровень (с
рестораном наверху и спа-центром и фитнес-центром внизу). Агентства по
сохранению исторического наследия отказались разрешить размещение
различных типов навесов или вывесок с названием отеля вдоль
Пенсильвания-авеню, а шесть альтернативных проектов Восточного атриума
были сразу же отклонены CFA. Но все еще находилось на рассмотрении
предложение превратить нижний уровень Восточного атриума в парковку, а
верхний уровень оставить в качестве бального зала.
К концу января
2013 года окончательное соглашение об аренде заключено не было. Однако и
The Trump Organization, и GSA заявили, что они приближаются к сделке, а
GSA заявило, что вряд ли возобновит процесс торгов, если он не будет
достигнут к 12-месячному крайнему сроку. Чиновники Трампа и GSA
объяснили задержку сроком аренды, что создало сложности, для решения
которых требовалось время. GSA также заявила, что исторический статус
здания также связан с уникальными проблемами. Тем не менее, федеральный
закон требовал, чтобы GSA заключило сделку к июню 2013 года или
возобновило процесс торгов.
Изменение финансирования и получение
предварительного одобрения регулирующих органов
Дональд Трамп
утверждал, что в середине апреля 2013 года до сделки оставалось
несколько недель. Но даже несмотря на то, что он сказал, что, вопреки
слухам, он не стремился пересмотреть свое первоначальное соглашение с
GSA, организация Трампа пересмотрела свое партнерство с Colony. Столица.
Трамп сказал, что его компания, вероятно, либо заменит Colony, либо
профинансирует всю сделку по реконструкции наличными. Представители GSA
заявили, что любые такие изменения не повлияют на переговоры.
Организация Трампа устранила несколько нормативных препятствий в апреле
и мае 2013 года. 28 апреля Комиссия изящных искусств дала необязывающее
предварительное одобрение проекта плана реконструкции компании. 16 мая
GSA завершила оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС), которая
пришла к выводу, что реконструкция не окажет значительного
неблагоприятного воздействия на историческое прошлое, землепользование
или транспорт. EIA также пришло к выводу, что отель будет приносить
около 6,5 миллионов долларов в год в виде налоговых поступлений от
гостиничных кроватей и 1,5 миллионов долларов в виде налоговых
поступлений от продаж.
Окончательный договор аренды
4 июня GSA
достигло окончательного соглашения с The Trump Organization относительно
реконструкции здания Old Post Office. Организация Трампа заключила
договор аренды на 60 лет, по которому она платила 250 000 долларов в
месяц с ежегодным повышением, привязанным к индексу потребительских цен.
Арендные платежи должны были начаться либо через восемь месяцев после
начала строительства, либо через 20 месяцев после подписания договора
аренды, в зависимости от того, что наступит раньше. У компании была
возможность продлить аренду еще на 40 лет. Организация Трампа
согласилась потратить не менее 200 миллионов долларов на реконструкцию
собственности, при этом Трамп использовал свои личные средства для
оплаты реконструкции. Чтобы развеять опасения критиков по поводу того,
что он слишком часто не выполнял своих обязательств в отношении событий,
Трамп согласился предоставить личную гарантию в размере 40 миллионов
долларов, а также «плохие действия» (для покрытия неуплаты налогов,
мошенничества или других форм неправомерных действий). Организация
Трампа согласилась уплатить все налоги, хотя договор аренды не запрещал
компании добиваться налоговой льготы по сохранению исторического
наследия.
Организация Трампа согласилась превратить здание Old
Post Office в отель на 260 номеров (хотя некоторые источники сообщали,
что номеров будет 267, другие — 270, третьи — 271, а третьи — 275).
Многие комнаты будут иметь потолки высотой 25 футов (7,6 м), хотя
большинство потолков будут высотой от 14 до 16 футов (от 4,3 до 4,9 м).
Ожидалось, что средний номер будет иметь площадь 600 квадратных футов
(56 м2), а в отеле будет больше люксов и номеров больше среднего, чтобы
привлечь руководителей корпораций и дипломатов.
В том, что раньше
было офисом генерального почтмейстера США, компания запланировала два
«президентских люкса» площадью 3000 квадратных футов (280 м2) каждый с
потолками высотой 16 футов (4,9 м). В каждом президентском люксе будет
действующий камин, сауна, парная, гардеробная, лифты с прямым доступом и
вид на Пенсильвания-авеню, северо-запад и Национальную аллею.
Планы реконструкции включали художественную галерею, кафе, бар,
фитнес-центр, библиотеку, лаундж с фонтаном, конференц-залы, спа, два
или три высококлассных ресторана, несколько роскошных розничных
магазинов, Mar-a- площадью 4000 квадратных футов (370 м2). Фирменный
спа-центр Lago и небольшой музей о здании, его башне с часами и
колоколах. Организация Трампа согласилась и впредь разрешать доступ
публики к башне с часами и смотровой площадке. Служба национальных
парков согласилась организовать экскурсии по башне с часами. Внешний вид
здания (в том числе разноцветная кирпичная и гранитная мостовая по
проекту Александры Касуба) будет сохранен в своем историческом
состоянии. В ожидании утверждения регулирующими органами организация
Трампа предложила построить этаж над уровнем земли (превратив антресоль
в этаж), хотя парадная лестница останется. Большая часть розничной
торговли будет занимать первый и второй этажи, а исторический прилавок с
марками на восточной стороне первого этажа станет стойкой регистрации
отеля.
Основные изменения будут внесены в Восточный атриум
площадью 86 000 квадратных футов (8 000 м2) и улицы вокруг него.
Организация Трампа намеревалась преобразовать цокольный этаж площадью 34
400 квадратных футов (3200 м2) в гараж на 150 мест с бальным залом
площадью от 31 600 до 35 000 квадратных футов (от 2940 до 3250 м2) на
уровне земли и 20 000 квадратных футов (1900 м2) площади конференц-зала
на втором этаже. Размер бального зала сделает его самым большим в любом
роскошном отеле города. Город согласился расширить 11-ю улицу на
северо-запад до Федерального треугольника на юг до улицы C на
северо-запад, чтобы обеспечить доступ для автомобилей. Вход в здание
старого почтового отделения на 11-й улице к северо-западу снова будет
главным входом в здание (открывая дверь на давно закрытой стороне
здания). В ожидании окончательного одобрения регулирующих органов над
новым входом будет построен новый навес из стали и стекла, а внутри
входной арки будет подвешена вывеска «Международный отель Трампа».
Северо-западный вход с 12-й улицы станет второстепенным входом,
обеспечивающим общественный доступ к ресторанам и розничным магазинам.
Навесы будут над окнами и входом на первом этаже, а над входом будет
добавлена вывеска отеля. Сиденья на открытом воздухе будут добавлены
на 12-й северо-западной улице, 11-й северо-западной улице и
северо-западной стороне Пенсильвания-авеню. Улица C NW не будет снова
открыта для автомобильного движения. Организация Трампа заявила, что
уберет неисторическую стеклянную и стальную витрину на первом этаже со
стороны улицы C, а также расширит и отремонтирует общественную площадь,
добавив места для сидения на открытом воздухе и пространство для
выступлений.
После подписания договора аренды Иванка Трамп
сказала, что строительство начнется сразу после того, как здание будет
передано The Trump Organization.
Налоговый кредит
14 ноября
2016 года Служба национальных парков одобрила часть 2 заявки организации
Трампа на налоговый кредит в размере 20% от стоимости восстановления
здания, оцениваемой в первоначальной заявке в 160 миллионов долларов.
Последним шагом будет подача Части 3 для получения налогового кредита по
фактической стоимости после завершения строительства.
2014 г.
перепланировка
В соответствии с законом о перепланировке 2008 года у
Конгресса было 30 дней, чтобы отклонить договор аренды, иначе он станет
окончательным. Не предвидя никаких проблем со стороны законодательного
органа, GSA начала переселять существующих федеральных арендаторов в
здание старого почтового отделения.
Еще одно серьезное
нормативное препятствие было устранено The Trump Organization в начале
июля 2013 года. Сотрудники Национальной комиссии по капитальному
планированию рекомендовали агентству утвердить планы реконструкции. В
отчете сотрудников NCPC говорится, что GSA и The Trump Organization
продолжают работать над дизайном наружных вывесок, чтобы убедиться, что
они соответствуют требованиям. Комиссия в полном составе утвердила отчет
штаба и дала предварительное одобрение планам строительства компании.
NCPC попросил организацию вернуться осенью 2013 года с окончательными
планами.
5 августа 2013 года Конгресс разрешил вступить в силу договору аренды
между GSA и The Trump Organization. The Washington Business Journal
сообщила, что договор об аренде предусматривал аренду отеля на 263
номера (другой источник сообщил, что на 270 номеров), а Трамп потратил
250 миллионов долларов на ремонт. Лига сохранения округа Колумбия
(бывшая Don't Tear It Down) заявила, что поддерживает реконструкцию
сайта Трампом.
Организация Трампа наняла дизайнерскую фирму
Hirsch Bedner Associates для работы над интерьером здания старого
почтового отделения. Ремонт стоимостью 200 миллионов долларов начался 1
мая 2014 года с закрытия башни с часами. Изменения во внешнем виде
здания включали удаление слов «СТАРАЯ ПОЧТА» с центральной арки главного
входа в здание и размещение под этой аркой бара со словами «ТРАМП
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОТЕЛЬ».
Открытие международного отеля Трампа
Открытие
Международный отель Трампа в Вашингтоне, округ Колумбия,
открылся для платных гостей «мягким открытием» 12 сентября 2016 года.
Торжественное открытие отеля состоялось 26 октября 2016 года.
Отзывы
В обзоре Vanity Fair за декабрь 2016 года отель описывается
как величественный снаружи, полная катастрофа и «ужасная свалка» внутри.
В декабре 2016 года компания Luxury Travel Intelligence провела проверку
отеля Trump и обнаружила серьезные недостатки в его обслуживании и
работе. Он назвал декор «ярким», сказал, что он не подходит для
взыскательных деловых путешественников, и поставил его на третье место
среди худших отелей в мире. 20 февраля 2018 года отель был включен в
пятизвездочный список Forbes Travel Guide за 2018 год, а позже в том же
году он был включен в первый список самых роскошных отелей мира Forbes.
В статье Condé Nast Traveler за май 2018 года рестораны и обслуживание в
отеле хвалились. 20 февраля 2019 года Forbes Travel Guide обновил
пятизвездочный рейтинг на 2019 год. Отель также занял первое место в
рейтинге TripAdvisor.com среди всех отелей Вашингтона.
Споры о
ресторане
Организация Трампа первоначально заключила контракты с
шеф-поварами Хосе Андресом и Джеффри Закаряном на открытие ресторанов в
атриуме и в северо-западном углу запланированного Организацией нового
отеля. Однако оба шеф-повара отказались от сделки после того, как
Дональд Трамп сделал противоречивые публичные комментарии о мексиканцах
в июне 2015 года, до открытия отеля. Последующие юридические споры были
урегулированы в апреле 2017 года.
Воздействия на
Пенсильвания-авеню
В течение 16 лет до 2015 года фестиваль сакуры
мацури - японский уличный фестиваль, крупнейший фестиваль японской
культуры в Соединенных Штатах, проходил весенним днем на
Пенсильвания-авеню перед зданием старого почтового отделения.
Расположение фестиваля позволило провести мероприятие рядом с маршрутом
ежегодного Парада цветения сакуры, который в тот же день проходил
неподалеку по проспекту Конституции.
Однако в 2016 и 2017 годах
организаторы уличного фестиваля были вынуждены перенести свое
мероприятие в отдаленное место в Вашингтоне. Перемещение фестиваля стало
необходимым после того, как организация Трампа заключила сделку с
правительством округа Колумбия, согласно которой полоса движения шириной
20 футов (6 м) на Пенсильвания-авеню должна оставаться открытой для
клиентов отеля Trump International и службы парковки автомобилей, за
исключением во время крупных мероприятий, таких как парады в честь
инаугурации президента, в результате чего на проспекте остается
недостаточно места для мероприятий фестиваля и других мероприятий, ранее
проводившихся рядом со зданием.
Юридические проблемы, связанные с
президентством Трампа
За день до инаугурации Трампа Дональд Трамп и
Майкл Пенс посетили «обед для руководителей» с кандидатами в члены его
кабинета и основными донорами в президентском бальном зале в отеле Trump
International в павильоне старого почтового отделения, на котором
участники заплатили 1 миллион долларов. Иванка Трамп помогла разрешить
споры между комитетом по инаугурации и персоналом отеля.
После
инаугурации Дональда Дж. Трампа в качестве президента Соединенных Штатов
международный отель Трампа стал центром юридических споров. Мировые
лидеры заявили, что Трамп обнадеживает то, что приезжающим эмиссарам
рекомендуется останавливаться в отелях Трампа. Члены семьи Трампа, такие
как Иванка, получали прибыль от своей доли в отеле, пока Дональд Трамп
был президентом.
После того, как он покинул свой пост, Комитет по
надзору Палаты представителей продолжил расследование, публично заявив в
октябре 2021 года, что отель Trump International получил около 3,7
миллиона долларов от правительств иностранных государств, что
потенциально нарушает пункт Конституции США о вознаграждении за
иностранное вознаграждение. Кроме того, по данным комитета Конгресса, во
время президентства Трампа чистый убыток отеля составил более 70
миллионов долларов. Чтобы справиться с этой потерей, другая компания
Трампа, DJT Holdings LLC, ссудила отелю более 27 миллионов долларов, из
которых гостиница погасила лишь небольшую часть. Большая часть кредита в
конечном итоге была преобразована в капитальные взносы.
CREW против Трампа
В январе 2017 года организация Citizens for
Responsibility and Ethics в Вашингтоне (CREW) и несколько видных
ученых-правоведов, в том числе Лоуренс Трайб из Гарвардской школы права,
бывший специальный советник Белого дома по вопросам этики и
правительственной реформы Норман Л. Эйзен, подали иск против Трампа.
Эрвин Чемерински из Калифорнийского университета в Ирвине и Зефир Тичуут
из Университета Фордхэм. В иске утверждается, что Трамп нарушает
Положение США об иностранных вознаграждениях, поскольку его отели, а
также другие предприятия принимают платежи от иностранных гостей. В
январе 2021 года Верховный суд США поручил судам низшей инстанции
отклонить дело как спорное, поскольку Трамп больше не был президентом.
Округ Колумбия и Мэриленд против Трампа
12 июня 2017 года
генеральный прокурор округа Колумбия Карл Расин и генеральный прокурор
штата Мэриленд Брайан Фрош подали совместный иск в окружной суд
Соединенных Штатов округа Мэриленд против президента Трампа, утверждая,
что пункт о вознаграждении как за границей, так и внутри страны нарушает
Конституция Соединенных Штатов. Как и в деле CREW против Трампа,
генеральные прокуроры Расин и Фрош ссылаются на получение организацией
Трампа иностранных денег в отелях Трампа и других предприятиях как на
нарушение конституции, и что эта сделка негативно влияет на экономику
округа Колумбия и Мэриленда, а также на наилучшие интересы американской
общественности. В январе 2021 года Верховный суд США поручил судам
низшей инстанции отклонить дело как спорное, поскольку Трамп больше не
был президентом.
Блюменталь против Трампа
14 июня 2017 г. во
главе с сенатором Ричардом Блюменталем и представителем Джоном
Коньерсом-младшим более трети членов Конгресса с правом голоса подали
иск о нарушении Положения об иностранных вознаграждениях, требуя права
на получение информации и одобрение подарков. от иностранных
правительств до их получения. В иске содержатся конкретные утверждения о
попытках обращения к иностранным правительствам в здании Старой почты. В
2020 году Апелляционный суд США по округу Колумбия постановил, что
отдельные члены Конгресса не имеют права возбуждать иск против
президента, когда они требовали декларативного и судебного запрета в
связи с предполагаемыми нарушениями пункта о вознаграждении за
иностранное вознаграждение.
Контракт GSA
Договор аренды Trump
Organization с GSA, подписанный в 2013 году, предусматривает, что «ни
одно избранное должностное лицо правительства ... не может быть допущено
к какой-либо доле или части этой аренды или к любой выгоде, которая
может возникнуть в результате этого». В письме в GSA организация
Citizens for Responsibility and Ethics в Вашингтоне написала: «Избранным
правительственным чиновникам запрещено получать какие-либо льготы по
аренде, и теперь, когда г-н Трамп сегодня приведен к присяге в качестве
президента Соединенных Штатов, Трамп Олд Post Office LLC, компания,
которой он в значительной степени владеет, нарушает положения договора
аренды о конфликте интересов». После избрания Трампа президентом
демократы заняли позицию, что он «должен полностью отказаться от всех
финансовых интересов в аренде, чтобы соответствовать юридическому
соглашению». В феврале 2017 года сенаторы Том Карпер и Клэр Маккаскилл
(высокопоставленные демократы в Комитете по внутренней безопасности и
делам правительства и его Постоянном подкомитете по расследованиям
соответственно) написали письмо генеральному инспектору GSA, в котором
говорилось: «Поскольку президент Трамп принял присягу офиса, Trump Old
Post Office, LLC, похоже, нарушает простой язык договора аренды». Они
запросили общее расследование инспектора. В марте 2017 года GSA
объявило, что, по их мнению, арендатор имущества полностью соблюдает
условия аренды после реорганизации организационной структуры отеля и
передачи имущества в отзывное доверительное управление. 30 августа 2017
г. Bloomberg BNA сообщил, что и Счетная палата правительства (GAO), и
Инспекционная служба Генерального инспектора GSA подтвердили, что они
оценивают управление GSA и управление арендой. В январе 2019 года
главный юрисконсульт GSA Джек Сент-Джон согласился с единственной
рекомендацией из 47-страничного отчета Кэрол Ф. Очоа, в котором деловая
заинтересованность президента в отеле Trump International Hotel в здании
Old Post Office может представлять собой нарушение пункта о
вознаграждении. и это может привести к нарушению договора аренды.
ответ Трампа
Президент Дональд Трамп ответил на обвинения в пункте
о вознаграждении, изложив план, по которому платежи от иностранных
гостей будут выплачиваться в Казначейство США и по вопросам контрактов
GSA путем передачи своих активов в траст, которым управляют его дети.
Этот план подвергся критике со стороны Уолтера М. Шауба, директора
Управления правительственной этики США, который заявил, что «план не
соответствует традиции наших президентов за последние 40 лет» и
противоречит прошлой практике, поскольку «... каждый президент в наше
время принял сильное лекарство отчуждения».
Политические протесты
Во время президентства Дональда Трампа Старая почта стала частым местом
политических протестов. Вечером 15 мая 2017 года художник Робин Белл
проецировал на фасад отеля сообщения, в которых, среди прочего,
говорилось: «Приветствуются вознаграждения», а также анимация флагов
стран, в которых у Трампа были бизнес-проекты. 13 января 2018 г., после
того как Трамп, как сообщается, использовал слово «дерьмо» на встрече,
Белл спроецировал на фасад сообщение «Не житель округа Колумбия?» /
"Нужно где остановиться?" / «Попробуй нашу дыру». После митинга «Марш за
наши жизни» против насилия с применением огнестрельного оружия 24 марта
2018 года многие участники митинга оставили свои плакаты у отеля.
Продажа аренды отеля
В 2019 году Trump Organization объявила, что
изучает возможность продажи аренды отеля. В 2020 году они сняли аренду с
рынка во время пандемии COVID-19. В июне 2021 года Trump Organization
снова выставила аренду отеля на продажу, а позже в том же году
согласилась продать его за 375 миллионов долларов инвестиционной фирме
CGI Merchant Group, которая планировала переименовать отель в Waldorf
Astoria. Организация Трампа получит от сделки 100 миллионов долларов.
В феврале 2022 года Комитет по надзору Палаты представителей
попытался помешать Трампу совершить продажу. Комитет написал GSA,
утверждая, что Трампа подозревают в предоставлении «ложной или вводящей
в заблуждение информации федеральному правительству», предоставив GSA
«по крайней мере один финансовый отчет с возможными существенными
искажениями». Комитет заявил, что Трампа не следует «награждать» за
«стремление получить прибыль от президентства». GSA потенциально может
предотвратить продажу аренды, расторгнув договор аренды до того, как
Trump Organization завершит продажу.
Закрытие
Отель закрылся
11 мая 2022 года после его продажи CGI Merchant Group. Удаление вывески
Трампа с фасада здания вызвало широкое освещение в международных СМИ.
Уолдорф Астория Вашингтон, округ Колумбия
Отель вновь открылся
как Waldorf Astoria Washington DC 1 июня 2022 года.
Башня с часами здания старой почты высотой 315 футов (96 м) является
третьим по высоте зданием в Вашингтоне после Монумента Вашингтона и
Базилики Национального святилища Непорочного зачатия. Со смотровой
площадки башни высотой 270 футов (82 м) открывается панорамный вид на
город и его окрестности. В башне есть выставка, изображающая долгую
борьбу здания за выживание, а также вид на внутреннюю работу часов с
подсветкой.
В Часовой башне находятся Колокола Конгресса (также
известные как Колокола Дитчли), отлитые на литейном заводе Whitechapel
Bell и являющиеся точными копиями колоколов Вестминстерского аббатства.
Сэр Дэвид Уиллс, основатель Фонда Дитчли, подарил колокола Соединенным
Штатам в ознаменование двухсотлетия страны в 1976 году. Однако колокола
не были привезены в США и установлены в Часовой башне до 1983 года.
Звон с 10 колоколами состоит из колоколов весом от 300 до 3000
фунтов (от 140 до 1360 кг) и диаметром от 2 до 4,5 футов (от 0,61 до
1,37 м). В их составе 78 процентов меди и 22 процента олова. На каждом
колоколе изображена Большая печать Соединенных Штатов, Большая печать
королевства и рельефное изображение цветка London Pride. Поскольку башня
не была предназначена для удержания колоколов, архитектурная фирма
Skidmore, Owings and Merrill и инженерно-строительная фирма Cagley &
Associates были наняты для модификации башни, чтобы она могла
выдерживать вес колоколов и нагрузку от их качелей.
Вашингтонское
общество звонящих звонит в колокола Конгресса каждый четверг вечером и
по особым случаям. Официальные колокола Конгресса США, это один из
крупнейших наборов сменных колоколов в Северной Америке. Посетители
башни могут увидеть цветные веревки, за которые звонари тянут колокола,
но не сами колокола, хотя в планах также открыть смотровую площадку для
колоколов.
До ремонта 2014 года рейнджеры Службы национальных
парков проводили экскурсии по Часовой башне. После остановки на три года
во время ремонта башни туры рейнджеров возобновились в феврале 2017
года. Служба продолжалась во время закрытия федеральным правительством
США в 2018–2019 годах «всех, кроме самых важных», федеральных
государственных служб, включая Службу национальных парков.