Здание Рональда Рейгана и Международный торговый центр, названные
в честь бывшего президента США Рональда Рейгана, расположены в
центре Вашингтона, округ Колумбия, и были первым федеральным зданием
в Вашингтоне, предназначенным как для государственного, так и для
частного сектора.
Каждая из организаций, расположенных в
здании на Пенсильвания-авеню, занимается международной торговлей и
глобализацией. В этом здании размещены штаб-квартиры организаций, в
том числе Таможенной и пограничной службы США, Агентства США по
международному развитию и Международного центра ученых Вудро
Вильсона. Первый договор аренды в частном секторе был подписан с
инвестиционно-банковской фирмой Quarterdeck Investment Partners,
Inc. В здании проводятся конференции, торговые выставки, культурные
мероприятия и концерты на открытом воздухе. После 11 сентября
требования безопасности к высококлассным федеральным зданиям
ограничили объем публичного/частного доступа, на который
рассчитывали проектировщики центра.
Здание расположено недалеко от станции Federal Triangle в Вашингтоне,
округ Колумбия, в районе, когда-то густо населенном салунами и
борделями. Федеральное правительство приобрело землю в 1920-х годах, и
она должна была стать частью реконструкции Федерального треугольника в
конце 1920-х и 1930-х годах. Пока не началась застройка нынешнего
здания, район, известный как «Великая площадь», использовался как
огромная парковка в центре города.
В 1960-х и 1970-х годах
предпринимались попытки «закончить» Федеральный треугольник, построив на
месте парковки большое офисное здание. Первая попытка была предпринята в
1972 году, когда администрация Никсона предложила построить на этом
участке офисное здание стоимостью 126 миллионов долларов к национальному
двухсотлетию в 1976 году. Но это предложение никогда серьезно не
рассматривалось и не финансировалось. Одним из результатов предложения
Никсона стал «план Виза». Администрация Никсона поручила фирме по
архитектурному планированию Harry Weese & Associates разработать
генеральный план дальнейшего развития Federal Triangle. Генеральный план
(который стал известен как план Визе) не только предлагал новое
массивное федеральное офисное здание на автостоянках Треугольника. Он
также предложил новую серию пешеходных дорожек по всему комплексу под
названием «Федеральная прогулка». Federal Walk будет не только сетью
тротуаров, предназначенных для демонстрации архитектуры Федерального
треугольника; он также включал такие направления, как места для
туристов, ожидающих экскурсий по интерьерам каждого здания, произведения
искусства на открытом воздухе, места для отдыха и созерцания и даже кафе
и рестораны. Federal Walk постепенно реализовывался поэтапно в течение
следующих 15 лет, хотя по состоянию на 1997 год он все еще оставался
незавершенным. В 1982 году GSA провела конкурс на выбор проекта
10-этажного офисного здания для замены парковки, но планирующие органы
отказались утвердить план.
Планы строительства офисного здания на
месте автостоянки Федерального треугольника нашли поддержку в 1986 году.
Федеральный городской совет, частная общественная организация, которая
продвигала строительство международного торгового центра стоимостью 200
миллионов долларов в округе Колумбия, выступала за строительство
предлагаемое им здание на Федеральном треугольнике. Чиновники
администрации Рейгана поддержали этот план, и в октябре 1986 года
предложение получило поддержку Управления общих служб. Идея получила
поддержку и у демократов в Конгрессе, особенно у сенатора Дэниела
Патрика Мойнихана, бывшего помощника администрации Кеннеди, который
долгое время выступал за завершение Федерального треугольника. Некоторое
противодействие этой идее встретили чиновники по планированию и другие
лица, которые были встревожены потерей парковки в центре города и
опасались, что предлагаемые торговым центром от 1300 до 2600 подземных
парковочных мест не будут построены из-за плохих почвенных условий. 7
августа 1987 года Конгресс принял (почти единогласно) законопроект о
выделении 362 миллионов долларов на строительство «Международного
культурного и торгового центра» на стоянке у Федерального треугольника.
План состоял в том, чтобы предоставить офисные помещения как
Министерству юстиции, так и государственному департаменту.
Законодательство также предусматривало, что, хотя правительство США
будет финансировать здание, его будет строить частный застройщик.
Федеральное правительство будет арендовать площадь у частного
застройщика на 30 лет, после чего право собственности на здание вернется
к правительству. Законопроект также требовал, чтобы здание стало
самоокупаемым в финансовом отношении в течение двух лет после его
завершения. Цены на аренду на протяжении всего срока аренды останутся
стабильными. Это был только пятый раз, когда правительство подписало
договор «аренды с выкупом». Имея 1,4 миллиона квадратных футов (130 000
м2) офисных площадей и 500 000 квадратных футов (46 000 м2) площади для
деятельности торгового центра, запланированный торговый центр будет
больше, чем любое другое здание, находящееся в федеральной
собственности, за исключением Пентагона. Законопроект также требовал,
чтобы торговый центр был «спроектирован в гармонии с историческими и
правительственными зданиями в окрестностях, ... отражал символическое
значение и исторический характер Пенсильвания-авеню и столицы страны и
... олицетворял достоинство и стабильность. федеральное правительство».
Для утверждения любых планов была создана комиссия из девяти человек, в
которую вошли государственные секретари, министры сельского хозяйства и
торговли; мэр округа Колумбия; и пять представителей общественности.
Ожидалось, что строительство здания будет завершено в 1992 году. 22
августа 1987 года президент Рональд Рейган подписал Закон о развитии
федерального треугольника.
Дизайн и строительство
Предварительные требования к проекту
требовали, чтобы окончательное здание было не выше существующих построек
Федерального треугольника, было построено из аналогичных материалов,
подчеркивало пешеходное движение и имело «симпатичный» архитектурный
стиль. Архитектурная модель, разработанная фирмами Notter Finegold &
Alexander, Mariani & Associates и Bryant & Bryant, изображала здание с
длинным непрерывным фасадом вдоль 14-й улицы на северо-западе и двумя
полуциклами с колоннадами на восточной стороне (соответствует полуциклу
здания почтового отделения). . Предварительные спецификации проекта
подверглись критике за то, что они не более четко определили
архитектурный стиль, за то, что каждый день в Federal Triangle привозили
еще 10 000 новых рабочих, а также за сокращение необходимого количества
парковочных мест на 30 процентов до всего 1300. Пять общественных членов
комитета по дизайну были названы 6 апреля 1988 г., и ими были бывший
сенатор Чарльз Х. Перси, председатель; Гарри Макферсон, президент
Федерального городского совета; Дональд А. Браун, председатель Целевой
группы по международным центрам Федерального городского совета; Майкл Р.
Гардер, член Корпорации развития Пенсильвания-авеню; и Джуда К. Соммер,
местный поверенный. Закладка фундамента здания стоимостью 350 миллионов
долларов была запланирована на 1989 год, а завершение - на 1993 год. В
середине 1988 года вспыхнули разногласия по поводу того, какие
федеральные агентства должны разместиться в здании и должны ли они быть
связаны с торговлей или внешней политикой. В июне 1989 года было
представлено семь проектов, каждый из которых включает конструкцию
основания и средней короны и заключен в традиционные материалы (фасад из
известняка, вертикальные стеклянные окна, терракотовая черепица). Каждый
проект включал новый дом для Международного центра ученых Вудро Вильсона
(структура Смитсоновского института), открытый мемориал президенту Вудро
Вильсону, а также выставочные и торговые площади.
Строительство
началось в середине 1989 года. Подрядчики оценили стоимость здания от
550 до 800 миллионов долларов, что намного выше ожидаемой первоначальной
цены в 350 миллионов долларов. Комитет по дизайну выбрал проект
стоимостью 738,3 миллиона долларов, представленный Pei Cobb Freed &
Partners в октябре 1989 года. Консорциум во главе с нью-йоркским
девелопером Уильямом Зекендорфом-младшим и Ларри Сильверстайном был
выбран для строительства и эксплуатации здания и сдачи его в аренду
правительству. Одна из фирм, потерявших этот контракт, впоследствии
оспорила процесс торгов.
Аннулирование, завершение и открытие
Значительное увеличение стоимости привело к тому, что администрация
Джорджа Буша-старшего приостановила проект. Администрация общих служб
отказалась подписать проект договора аренды, утверждая, что стоимость
аренды здания слишком высока и будет стоить (а не экономить)
правительству от 18 до 24 миллионов долларов в год. Хотя Пей Кобб Фрид
согласился исследовать изменения конструкции, чтобы сделать проект менее
затратным, по крайней мере один член Конгресса объявил проект мертвым. В
сентябре 1990 года группа архитекторов внесла изменения, которые
сократили стоимость здания на 82 миллиона долларов (включая ликвидацию
двух театров, уменьшение размера холла для приемов, использование гипса
вместо камня, замену бронзы на алюминий в отделке и уменьшение размер
межкомнатных дверей), снизив ценник до 656 миллионов долларов. Delta
Partnership, девелоперский консорциум во главе с нью-йоркским
застройщиком Уильямом Зекендорфом-младшим, был выбран для управления
зданием и сдачи его в аренду правительству. Еще одно изменение дизайна
произошло в январе 1991 года, когда количество парковочных мест
увеличилось на 12,6 процента до 2500 мест. Но изменения не разрешили
противоречий вокруг проекта. Член проектного комитета Дональд А. Браун
покинул комитет в конце 1991 года, пожаловавшись на то, что
администрация Буша вмешивается в разработку проекта. Два дня спустя
Элеонора Холмс Нортон, делегат округа Колумбия в Конгрессе, повторила
эти обвинения. 19 января 1992 года, когда строился фундамент для
торгового центра, GSA заявило, что здание не достигнет финансовой
самоокупаемости. Аналогичные выводы были сделаны в отдельном отчете,
подготовленном по заказу администрации Буша. 25 января 1992 года
администрация Буша отменила проект строительства международного
торгового центра. Несколько дней спустя окружной суд Соединенных Штатов
постановил, что Delta Partnership была выбрана в нарушение федеральных
правил заключения контрактов, хотя суд также отказался отменить решение,
обнаружив отсутствие предвзятости в процессе присуждения решения.
Эксперты по строительству осудили это решение, заявив, что стоимость
здания может вырасти до более чем 1,2 миллиарда долларов, если
строительство будет возобновлено позже.
Решение об отмене строительства здания было отменено 2 декабря 1993
года администрацией Клинтона. Хотя изначально здание было спроектировано
как крупный туристический объект и способствовало экономическому
развитию в центре города, оно было перепрофилировано в простое офисное
здание. Вместо того, чтобы брать федеральных и частных арендаторов,
федеральные агентства теперь должны были занимать 80 процентов офисных
площадей. К январю 1995 года строительство отставало от графика на два
года. К сентябрю 1995 года была установлена предварительная дата
заселения - декабрь 1996 года. Здание было названо в честь бывшего
президента Рональда Рейгана в октябре 1995 года. Время от времени все
еще случались дизайнерские сбои. Например, GSA утвердило две основные
скульптуры для площади Вудро Вильсона в 1994 году, внезапно приказало
прекратить работу над скульптурами в июне 1996 года, а затем приказало
возобновить работы в июле 1996 года. было запланировано на следующее
лето. Строительство продолжало отставать от графика, и его завершение
ожидалось только летом 1998 года. Тем не менее, федеральные чиновники
планировали перевести в здание более 480 сотрудников Агентства по охране
окружающей среды в июле 1997 года. К этому времени соображения
безопасности привели к нескольким дополнительным изменениям конструкции
( включая сокращение количества парковочных мест всего до 1900), а
стоимость конструкции выросла до 738 миллионов долларов.
Здание
Рональда Рейгана открылось 5 мая 1998 года. Президент Билл Клинтон и
бывшая первая леди Нэнси Рейган посвятили здание. В здание были включены
три больших произведения искусства. Первая работа скульптора и уроженца
Вашингтона Стивена Робина представляет собой гигантскую розу со стеблем
и лилией, сделанные из литого алюминия и лежащие на каменных
пьедесталах. Второй, созданный афроамериканцем Мартином Пурье, уроженцем
округа Колумбия, представляет собой минималистскую башню из сваренного
коричневого металла под названием «Свидетель», которая стоит на площади
Вудро Вильсона. Третий, расположенный внутри атриума здания,
представляет собой многоэтажную неоновую инсталляцию Кита Сонньера под
названием «Route Zenith». Окончательная стоимость сооружения составила
818 миллионов долларов.
В начале 2015 года Управление общих служб
объявило, что внутренние помещения здания Рейгана «достигли ожидаемого
конца жизненного цикла почти во всех областях отделки, ковров, мебели,
приспособлений и оборудования», и оно начало поиск подрядчиков для
капитального ремонта. структура.
В конференц-центре ежегодно проводится более 1200 мероприятий, в
том числе многие ежегодные общественные торжества в Вашингтоне,
такие как ежегодный ужин Вашингтонской международной торговой
ассоциации, а ранее - Конференция политических действий
консерваторов. В Международном торговом центре есть два больших
бальных зала, выставочное пространство, фойе и другие помещения для
приемов. Открытая площадь Вудро Вильсона площадью четыре акра также
используется для проведения специальных мероприятий и
гала-концертов.
Здание с самой большой в городе парковкой,
информационным центром и станцией метро ежегодно посещают более
миллиона туристов. Серия летних концертов, проводимая на площади
Вудро Вильсона, и множество вариантов еды привлекают многих в здание
в обеденный перерыв. 24 февраля 2020 года в здании открылся
Национальный детский музей.