Палестина

Палестина или Палестинские автономные районы, расположенные в Передней Азии между Средиземным морем и Иорданией, состоят из сектора Газа и 40 процентов территории Западного берега. Статус территории был согласован во Временном соглашении о Западном берегу и секторе Газа между Израилем и Организацией освобождения Палестины (ООП) в 1995 году, согласно которому автономные территории также должны были быть постепенно преобразованы в автономные районы в течение пяти лет. Однако до сих пор этого не произошло. Палестинская администрация претендует на весь Западный берег и Восточный Иерусалим.

Автономными районами долгое время управляли фракции ООП под руководством Ясира Арафата. После победы на выборах радикальной исламской террористической организации ХАМАС в 2006 году, последующего нестабильного правительства единства с ФАТХ и борьбы за Газу в июне 2007 года Палестинские территории де-факто разделены на две части. До 2014 года в секторе Газа де-факто действовал режим ХАМАС, в то время как части Западного берега, находящиеся под палестинским контролем, находились под управлением правительства ФАТХ. После ряда примирительных соглашений в июне 2014 года было официально сформировано правительство единства, но оно также оставалось нестабильным.

Из 193 государств-членов Организации Объединенных Наций 139 признают Государство Палестина, провозглашенное ООП в 1988 году. Этот статус не признается Израилем, США и другими государствами, в первую очередь западными. 31 октября 2011 года Палестина стала членом ЮНЕСКО. 29 ноября 2012 года она получила статус наблюдателя (государства-наблюдателя, не являющегося членом) Организации Объединенных Наций, что является предварительным условием для полноправного членства. Таким образом, Организация Объединенных Наций впервые заговорила о „государстве“ в отношении делегации ООП.

Возможные необходимые шаги к созданию двух государств были определены в 2003 году в так называемой Дорожной карте, но обе стороны не предприняли достаточных усилий. Мир с Израилем и связанный с этим перевод автономных территорий в международно признанное, экономически жизнеспособное государство Палестина неоднократно терпели неудачу, несмотря на неоднократные усилия Ближневосточной четверки, последняя из которых была предпринята в апреле 2014 года.

 

Регионы

Западный берег
Граничит с Израилем на западе и Иорданией на востоке, включая значительную береговую линию Мертвого моря. Де-факто находится под контролем Израиля и ПНА в зависимости от региона.

Сектор Газа
Сектор Газа граничит с юго-западным побережьем Израиля и Египтом на юго-западе. Де-факто он находится под контролем ХАМАСА, соперника ПНА, контролируемого ФАТХОМ. Въезд разрешен только журналистам и гуманитарным работникам.

 

Города

Западный берег
1 Вифлеем – древний город, как и многие другие на Западном берегу, Вифлеем также является местом расположения христианских святынь, таких как церковь Рождества Христова; он внесен в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.
2 Хеврон – достопримечательности включают потрясающий старый город и стекольные и гончарные фабрики; он разделен на две части: H1, контролируемые палестинцами, и H2, контролируемые Израилем. Старый город Хеврона внесен в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.
3 Дженин – самый северный город Западного берега, расположенный всего в 26 км от Назарета. Его название переводится как "Источник садов".
4 Иерихон – "Старейший город в мире", расположенный примерно на 400 метров ниже уровня моря.
5 Наблус – считается торговой столицей Западного берега, он известен своим старым городом, торговлей мебелью и вкуснейшей кунафой/кенафех
6 Рамалла – административная столица Западного берега и временное пристанище ПНА, Рамалла притягивает как палестинцев, ищущих работу, так и иностранных активистов.
Сектор Газа
7 Газа – крупнейший город на палестинских территориях с населением 450 000 человек, город Газа является прибрежным городом и административной столицей мухафазы Газа, но он сильно пострадал в ходе нескольких войн между Израилем и ХАМАСОМ, и из-за закрытия границ Израилем и Египтом вы, вероятно, не сможете попасть в него..

 

Другие места назначения

1 Мертвое море – известно тем, что оно настолько соленое, что большинство форм жизни на нем не выживают.
2 Иудейская пустыня – Обширная пустыня на юге Израиля с отличными пешеходными тропами и огромными (бездействующими) вулканическими кратерами.

 

Достопримечательности

Палестина является родиной некоторых из самых важных религиозных мест в истории и множества сказочных, завораживающих достопримечательностей. Здесь вы пройдете по стопам миллионов паломников, побываете на территории, где происходили одни из самых влиятельных сражений всех времен, и посетите некоторые из самых важных библейских и исторических мест в мире.

Небольшой городок Вифлеем, известный как место рождения Иисуса, является обязательным местом посещения для большинства посетителей палестинских территорий. Церковь Рождества Христова, построенная над пещерой, где, согласно преданию, родился Иисус из Назарета, является священным местом как для христиан, так и для мусульман. Отсюда рукой подать до Пастушьего поля, где, как считается, группе пастухов было объявлено о рождении святого младенца, когда они увидели Звезду Рождества. Или отправляйтесь в Соломоновы пруды, расположенные всего в нескольких километрах от города. Вифлеем также знаменит своими работами Бэнкси, здесь можно найти четыре граффити. Прогулявшись по городу, посетите потрясающий монастырь Мар Саба.

В то время как Вифлеем известен как место рождения, Хеврон знаменит как место захоронения великих патриархов и матриархат. Этот город, являющийся священным местом как для мусульман, так и для евреев, является домом для гробниц патриархов и матриархов и когда-то был столицей Израильского королевства. В Хевроне есть восхитительный старый город с извилистыми улочками и оживленными базарами, который известен своими гончарными мастерскими и стеклодувами, что делает его прекрасным местом для знакомства с великолепными палестинскими ремесленниками. Но он также интересен с политической точки зрения тем, что разделен на израильскую и палестинскую части.

Древний город Иерихон, который считается одним из старейших постоянно населенных городов мира, а также самым низким (на 260 метров ниже уровня моря), имеет несколько интересных достопримечательностей. Полюбуйтесь мозаичными полами в руинах дворца Хишама, обширного королевского комплекса VII века, и не пропустите монастырь Герасима Иорданского. Внутри находится пещера, где, согласно легендам, Иисус пребывал во время своего 40–дневного поста.

На севере палестинских территорий преобладают живописные холмистые ландшафты и зеленые долины, усеянные оливковыми деревьями и деревушками. Старый город Наблус стоит посетить, особенно из-за его восхитительной кунафы/кенафе. Если ехать на север от Наблуса, то неподалеку находится археологический парк деревни Себастия, который может похвастаться впечатляющими римскими руинами. А дальше, в направлении Дженина, вы найдете церковь Святого Георгия, одну из старейших церквей в мире. И, наконец, сделайте остановку для отдыха в гостевом доме Cinema Jenin с его самобытной и интересной историей, как и у самого Дженина.

 

Чем заняться

Тропа Рождества Христова. Пройдите по пути, который привел Иосифа и Марию из Назарета в Вифлеем.
Тропа Авраама. Прогуляйтесь по местам, по которым бродил патриарх Авраам во время своего путешествия по региону Левант. "Тропа Авраама" - это совместный проект с филиалами в Турции, Иордании, Израиле и Палестине.

 

Учеба

На Западном берегу можно изучать арабский и другие предметы. В частности, в университете Бирзейт недалеко от Рамаллы.

Если вам интересно узнать о социальных, политических и культурных аспектах палестинской жизни, есть несколько программ и организаций, предлагающих курсы, семинары или ознакомительные туры, такие как кафе "Все нации" в районе Вифлеема - Иерусалима или "Грин Олив Турс", которые предлагают организованные информационные и политические туры по всей Палестине. на Западном берегу.

 

Транспорт по региону

На автобусе
Автобусы курсируют по ограниченным маршрутам и времени, за исключением маршрутов в окрестностях Иерусалима. Вам почти всегда рекомендуется пользоваться маршрутными такси, которые будут работать быстрее, хотя и немного дороже. Автобусы, как и маршрутные такси, также, как правило, ждут, пока они заполнятся до отказа, прежде чем отправиться в путь. Вы можете поймать автобус на любой дороге.

Автостопом
Для иностранца добраться автостопом по Западному берегу довольно просто.

На маршрутном такси
Большинство маршрутных такси имеют стационарные автобусные остановки, часто это автостоянки недалеко от центра городов. Большие микроавтобусы вмещают 7 пассажиров, а маршрутные такси, курсирующие по городу, - 4. Тарифы фиксированы, и переплата за эти услуги встречается крайне редко. Маршрутные такси часто отличаются черными полосами спереди и сзади по бокам, особенно это касается автомобилей обычного размера, курсирующих по городским маршрутам. Вам следует заплатить водителю непосредственно в начале поездки, хотя вы можете подождать, пока не доберетесь до места назначения. Пассажиры часто сами договариваются о сдаче. Поскольку вы, возможно, живете в обществе консервативных или религиозных людей, вам следует соблюдать определенный этикет, особенно когда речь идет о мужчинах и женщинах, сидящих рядом друг с другом.

На частном такси
Частные такси очень распространены, и их можно вызвать в любой момент. Стоимость проезда следует оговаривать заранее, хотя для обычных поездок существуют фиксированные тарифы, и стоит заранее проконсультироваться с местным жителем. Некоторые такси по запросу будут работать по счетчику, хотя это случается редко. Тарифы между городами сильно различаются, и некоторым такси запрещено совершать междугородние рейсы.

На машине
Для жителей Западного берега поездка на личном автомобиле - очень удобный способ увидеть больше. В Рамаллахе можно взять напрокат автомобили с зелеными (палестинскими) номерами, хотя неясно, разрешено ли иностранцам ездить на автомобилях, зарегистрированных на палестинской территории. В Иерусалиме вы также можете взять напрокат автомобили с желтыми номерами, на которых можно ездить по Израилю и Западному берегу. Попробуйте воспользоваться услугами Good Luck Cars, позвонив по телефону +972 2 627-7033 напротив отеля American Colony.

 

Покупки

Деньги

На палестинских территориях используется израильская валюта, новый израильский шекель, обозначаемый символом "₪" или "NIS" (код ISO: ITS). В просторечии он называется шекель (множественное число: Шкалим) или шах. Каждый шекель делится на 100 агоротов.

Израиль постепенно внедряет новый дизайн банкнот; старые банкноты по-прежнему принимаются к оплате. Новые банкноты изготавливаются из полипропилена, и их труднее рвать. В частности, новая банкнота номиналом 50 шекелей имеет цвета, схожие с предыдущей купюрой номиналом 20 шекелей.

Доллары США, по-видимому, широко принимаются к оплате, особенно в туристических магазинах (например, в Иерихоне и Вифлееме).

 

Расходы

Общие цены и расценки следующие::
Маршрутное такси – 10 шекелей за 20 км
Сэндвич с фалафелем – 5-8 шекелей
Фалафель, хумус и салат – 10-15 шекелей (3-5 йен отдельно).
Апельсины, чернослив, виноград – 10 шекелей / 3 кг
Хостел – 50-70 шекелей

 

Торги

Здесь принято торговаться, особенно на рынках, но некоторые цены могут быть уже окончательными, например, в маршрутных такси или музеях. Поскольку состоятельные местные жители также пользуются недорогими местными ценами, нет причин, по которым туристы должны платить больше. Однако, как туристу, вам может быть трудно понять, справедлива ли предложенная вами цена или она завышена, потому что вы считаетесь туристом. Лучше всего спросить в нескольких разных местах, чтобы получить представление о том, какой должна быть цена. Не забывайте всегда благодарить продавца за то, что он назвал цену, даже если вы ничего не покупаете.

Обычный подход для хостелов заключается в том, чтобы посмотреть цены на одном из крупных сайтов бронирования отелей и зайти в отель, запросив эту цену. Возможно, вы получите некоторую скидку; если нет, попробуйте другой вариант, который убедит парня на стойке регистрации предложить вам лучшую цену.

 

Реклама и гиды

Не слишком полагайтесь на советы или помощь таксистов или самопровозглашенных гидов, иначе они наживутся на вас дважды: один раз за свои услуги, а другой - за комиссионные с того места, куда они вас отвезут. Это означает, что либо ресторан будет туристическим с очень завышенными ценами, либо гостиница или отельчик добавит дополнительную плату, когда вы спросите у них цену, особенно если гид или таксист будут стоять прямо рядом с вами. Вместо этого выбирайте ресторан и отель самостоятельно, чтобы за вами не следили, и просто пользуйтесь услугами таксистов для перевозки, а не в качестве гида.

Кроме того, не верьте в распространенное утверждение "мой двоюродный брат (или друг) предлагает/приобрел это (то, что вы ищете), и я могу достать это для вас дешевле" – в большинстве случаев правдой будет обратное, и это не будет его двоюродный брат, и это не будет дешевле. Всегда получайте несколько независимых предложений по интересующим вас товарам или турам и никогда не убеждайтесь, что доступен только один вариант.

 

Еда

Бутерброды с шаурмой и фалафелем, так же как оливки и хумус, очень популярны среди палестинцев. Традиционно их едят с хлебом, а не ложкой или вилкой. Необычно есть блюда без хлеба.

Палестинская кухня в целом похожа на кухню соседней Иордании. Как и в Иордании, мансаф - популярное блюдо из риса с мясом, обычно с бараниной. Кнафе - популярный десерт из сыра, пропитанного сладким сахарным сиропом и посыпанного тертым тестом фило. Наблус славится своим разнообразием кнафе-Набульсийе.

 

Напитки

В таких городах, как Рамалла, алкоголь часто можно приобрести в ресторанах. Имейте в виду, что большинство жителей Западного берега - мусульмане, которые не употребляют алкоголь. Таким образом, пьянство в общественном месте может быть расценено как грубость.

Пиво "Тайбе" - единственное палестинское национальное пиво с содержанием алкоголя от 5 до 6 процентов. У него мягкий вкус. Пивоварня Taybeh Beer Brewery расположена в деревне Тайбех, и до нее можно добраться на общественном такси от автобусной станции Taybeh village в Рамалле (уточните стоимость поездки, прежде чем брать такси).

 

Отели

Возможно проживание в семьях, принимающих палестинцев, которое может быть организовано через ряд организаций.

В крупных городах, таких как Иерихон, Наблус и Рамаллах, открылось много новых недорогих хостелов.

 

Язык

Основным языком общения является палестинская разновидность арабского. Многие люди также знакомы со стандартным арабским и/или египетским вариантом арабского, поскольку оба они широко используются в средствах массовой информации по всему Ближнему Востоку.

 

Уважение

Из-за того, что еврейская символика ассоциируется с израильской оккупацией (на израильской военной технике часто изображена менора или Звезда Давида), ношение или демонстрация таких символов, которые палестинцы считают враждебными, не принесет вам друзей. Женщинам следует одеваться консервативно, а мужчинам также следует избегать шорт.

Тем не менее, большинство палестинцев религиозно терпимы, а христианское меньшинство по большей части мирно живет со своими соседями-мусульманами. У христиан часто бывают друзья-мусульмане, и наоборот. Как и у других народов Ближнего Востока, у палестинцев есть традиции гостеприимства, и они сделают все возможное, чтобы вы чувствовали себя желанными гостями.

 

Вопросы безопасности

Палестинцы не более враждебны, чем другие народы, и очень приветливы. Даже женщины ведут себя более открыто (одеваются). Иногда дружелюбие может показаться даже немного преувеличенным, поскольку они понимают, что это открывает путь не только к вашему сердцу, но и к вашему кошельку. Палестина совершенно не похожа на Израиль и очень похожа на Иорданию. Несмотря на это, эффективная израильская оккупация время от времени вызывает массу проблем.

Из-за соображений безопасности поездки между Израилем и палестинскими территориями иногда подвергаются жесткому контролю. Путешественникам следует убедиться, что их проездные документы в полном порядке, и следить за местными новостными каналами на случай внезапного изменения ситуации с безопасностью. Задержки на контрольно-пропускных пунктах могут возникать неожиданно, особенно если в последнее время имели место акты насилия или политические события, или если вы араб или выглядите как араб. Возможно, будет быстрее пересечь контрольно-пропускной пункт пешком, а не на автомобиле, а затем доехать до места назначения на такси, как только вы проедете. Настоятельно рекомендуется держать палестинские флаги, брошюры ПА/ООП и аналогичные предметы подальше от посторонних глаз при прохождении израильских контрольно-пропускных пунктов. Многие люди отправляют свои сувениры с палестинских территорий домой посылками израильской почтовой службы, чтобы избежать необходимости провозить сувениры на палестинскую тематику через аэропорт Бен-Гурион и риска подвергнуться длительным расспросам израильской службы безопасности об их посещении палестинских городов.

Несколько советов для успешной поездки:

В большинстве палестинских городов сейчас относительно безопасно. Несмотря на это, в некоторых районах или в определенное время (например, во время свадеб) можно услышать выстрелы. Однако, похоже, это происходит все реже и реже. Кроме того, имейте в виду, что в городах популярны фейерверки, и вполне возможно, что то, что вы слышите, вовсе не выстрелы.
Всегда берите с собой копию паспорта вместе с оригиналом и прячьте ее в своем гостиничном номере.
Как израильские, так и палестинские службы безопасности могут запросить удостоверение личности, поэтому всегда носите с собой паспорт.
Проявляйте уважение в местах отправления культа. Перед входом в мечеть снимайте обувь, а женщинам не следует заходить в мечеть с непокрытой головой. Обычно нет необходимости закрывать лицо.
Как иностранку, вас, скорее всего, заметят, и многие люди будут окликать вас, когда вы будете проходить мимо. Они почти всегда дружелюбны и действуют из лучших побуждений, хотя ночью в любом городе следует соблюдать осторожность.
Подумайте о том, чтобы нанять местного гида/ переводчика, который также сможет уберечь вас от неприятностей.
Будьте осторожны во время политических митингов. Вы можете пострадать от камней, слезоточивого газа и т.д., а израильские военные часто применяют смертоносную силу против протестующих. Безопаснее держаться подальше от политических демонстраций.
Несмотря на то, что фотографирование и видеосъемка, как правило, разрешены, избегайте снимать все, что может выставить израильских военных в невыгодном свете. Телефоны и фотоаппараты часто проверяются на израильских военных контрольно-пропускных пунктах, и в лучшем случае это приведет к удалению этих изображений, а в худшем - может привести к вашему аресту по соображениям национальной безопасности.

 

Вопросы здоровья

Будьте осторожны с местной водой, в том числе с кубиками льда, лучше всего пить ее в бутылках. За пределами израильских поселений водопровод предоставляется только 3 дня в неделю.

 

История

Палестинские автономные районы расположены на части бывшей подмандатной территории Западной Палестины, которая, как и Восточная Палестина (ныне Иордания), находилась под управлением Британского мандата после распада Османской империи. Условия мандата включали предоставление британцам возможности реализовать Декларацию Бальфура, в которой они обещали „создать национальный очаг еврейского народа“ 2 ноября 1917 года на территории Палестины (т.е. Израиля, Палестинских автономий и Иордании). В 1922 году британская подмандатная территория Восточная Палестина была отделена от территории Палестины как национального очага еврейского государства с целью образования Королевства Иордания по инициативе Великобритании.

29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций большинством в две трети голосов проголосовала за предложенный ЮНСКОПОМ план раздела, который должен был разделить Западную Палестину на еврейское и арабское государства. От территории национального очага еврейского государства должны быть отделены еще 40 процентов.

С целью создания независимого еврейского государства и создания дома для выживших в Холокосте и еврейской диаспоры, значительная часть еврейского населения и Еврейское агентство приняли план раздела. Однако радикальные националисты, такие как Менахем Бегин (Иргун) или Ицхак Шамир (Лечи), выступили против этого плана.

Арабские лидеры также отвергли этот план. Помимо общего неприятия еврейского государства, это было сделано на том основании, что план ущемляет права большинства населения Палестины, которое в то время на 67 процентов принадлежало к нееврейским религиям. В конце 1946 года Палестина имела почти 2 млн. Жителей, из которых только около 603 000 были евреями. Они восприняли этот план как катастрофу. Подвергалось критике количество и качество земли, выделенной евреям. В последующий период на территории мандата произошли многочисленные набеги и нападения нерегулярных еврейских и арабских сил.

В условиях гражданской войны британцы хотели вывести свои войска и отменить мандат на Палестину в полночь 14 мая 1948 года, в пятницу. Так, Еврейский национальный совет собрался в доме бывшего мэра Дизенгофа в Тель-Авиве в 16 часов, еще до захода солнца и, следовательно, до начала субботы. Под портретом основателя сионистского движения Теодора Герцля Давид Бен-Гурион провозгласил создание Государства Израиль в Декларации независимости Израиля „в силу естественного и исторического права еврейского народа и на основании решения Генеральной Ассамблеи ООН“. Одиннадцать минут спустя Соединенные Штаты признали новое государство, а 16 мая за ним последовал Советский Союз. Однако Иерусалим был принят в качестве столицы гораздо позже. Еще в ночь основания Египет, Саудовская Аравия, Иордания, Ливан, Ирак и Сирия объявили новому государству Израиль заранее спланированную скоординированную войну. За этим последовала палестинская война, которая закончилась в пользу Израиля.

После войны управление территориями, переданными ООН палестинцам, и Восточным Иерусалимом осталось в руках арабских вооруженных сил и оккупационных сил, то есть Египта в секторе Газа и Иордании на Западном берегу.

После Шестидневной войны 1967 года Западный берег и сектор Газа оставались захваченными и оккупированными израильскими войсками. Кроме того, Восточный Иерусалим был захвачен и аннексирован Израилем. В результате Израиль построил на оккупированных территориях, прежде всего на Западном берегу, более 200 поселений, некоторые из которых расположены в стратегически важных точках, где сегодня проживает 400 000 человек. Хотя сначала было некоторое сосуществование, израильские военные со времен первой интифады построили собственную дорожную сеть для этих израильских поселений и установили контрольно-пропускные пункты.

Организация освобождения Палестины (ООП), в отличие от Палестинской автономии, имеет статус наблюдателя при Организации Объединенных Наций с 1974 года (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 3237). Только с июля 1998 года палестинские депутаты в ООН получили право участвовать в дебатах.

Палестинская автономия является одним из основателей Организации Исламская конференция и признана ее официальным членом. Автономные районы также являются членами Лиги арабских государств.

После столкновения израильского военного автомобиля и двух такси, в результате которого погибли четыре палестинца, в декабре 1987 года началась первая интифада против израильской оккупации. Идея будущего государства-частичной Палестины - была впервые провозглашена Ясиром Арафатом в Алжире 14 ноября 1988 года (Алжирская декларация) и впоследствии признана рядом государств, включая страны бывшего Восточного блока и Неприсоединившихся государств. Однако большинство государств не признали Палестину государством, ссылаясь на доктрину трех элементов. Так, например, Высший административный суд земли Северный Рейн-Вестфалия вынес решение даже после Алжирской декларации о том, что палестинского государства не существует из-за отсутствия палестинской национальной территории, что уже полностью соответствовало господствующей доктрине и государственной практике.

В ходе мирного процесса в Осло был принят действующий сегодня Статут автономии, который призван стать предшественником палестинского государства. Вопрос о том, какие районы Западного берега, помимо территорий, уже находящихся в ведении Палестинской администрации, должны быть присоединены к будущему палестинскому государству, является одним из основных вопросов ближневосточного конфликта. Часть палестинских арабов претендует на весь Западный берег, другая часть - на все палестинские территории, включая Восточный Иерусалим. Третьи палестинцы даже требуют всю землю между Средиземным морем и Иорданией, что равносильно уничтожению Израиля. Большинство израильских политиков хотят сохранить за собой по крайней мере крупнейшие поселения на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме.

Запланированное на 4 мая 1999 года в рамках мирного процесса в Осло повторное провозглашение будущего государства, которое будет сформировано, было перенесено на 13 сентября 2000 года, а затем на середину ноября 2000 года из-за результатов израильских выборов. Она до сих пор не выполнена.

После обострения ситуации в Палестинской автономии, похожей на гражданскую войну, после избрания ХАМАСа премьер–министр Израиля Эхуд Ольмерт предложил – сроком на один год - переговоры, которые должны лечь в основу его так называемого плана сближения. В нем палестинцам предлагается собственное государство в обмен, среди прочего, на согласие на потерю 5 процентов территории на Западном берегу, которая была еще более укреплена в результате строительства Израилем пограничной системы. В середине июня 2007 г. вспыхнули конфликты, похожие на гражданскую войну, особенно в секторе Газа. В результате ХАМАС получил там единоличное правление, в то время как на Западном берегу доминирует враждующий ФАТХ, членом которого является и президент Аббас. Таким образом, Палестинская автономия фактически подчиняется различным политическим силам на обеих территориях, отделенных друг от друга.

После арабской весны на палестинских территориях также прошли митинги. 8 февраля 2011 года Палестинская администрация неожиданно объявила о местных выборах, назначенных на 9 июля, которые просрочены на год. ХАМАС, контролирующий сектор Газа, немедленно объявил бойкот выборам.

Весной правительство, контролирующее Западный берег во главе с премьер-министром Саламом Файядом, ушло в отставку, и Исполнительный комитет Организации освобождения Палестины принял решение провести президентские и парламентские выборы к концу сентября. В начале мая 2011 года Исмаил Хания (ХАМАС) и Махмуд Аббас (ФАТХ) подписали, к удивлению многих, соглашение о примирении, которое египетское руководство заключило полтора года назад по поручению Лиги арабских государств. Обе парламентские группы планируют сформировать совместное переходное правительство до парламентских выборов. 20 октября 2012 года палестинцы – по крайней мере, некоторые из них – впервые с 2006 года получили возможность голосовать. Местные выборы не были проведены в секторе Газа, где доминируют исламисты, из-за бойкота со стороны ХАМАС. В большинстве избирательных округов на Западном берегу не было выборов, а только голосование. Всеобщие выборы должны были состояться в 2012 году, но до сих пор не состоялись.

5 января 2013 года президент Махмуд Аббас своим указом приказал переименовать Палестинскую администрацию в „Государство Палестина“. На официальных документах, печатях и бланках Автономной администрации название "Палестинская национальная администрация„ должно быть заменено на “Государство Палестина", а герб государства Палестина должен использоваться. По мнению американского специалиста по международному праву Джона Уитбека, который много лет участвовал в ближневосточном конфликте, это привело к тому, что автономная власть была поглощена институтами Государства Палестина. Однако, поскольку реализация этого проекта должна быть одобрена и поддержана Израилем, изменение названия в настоящее время осуществляется только посольствами и дипломатическими представительствами за рубежом.

 

География

Западный берег был разделен на три зоны (A: 18 процентов, B: 20 процентов и C: 62 процента площади Западного берега) в результате Временного соглашения 1995 года о Западном берегу и секторе Газа, в которых Палестинская администрация (ПА) и израильские военные имеют разные полномочия. Районы А были переданы под контроль ПА и состоят из крупных городов. Районы категории В состоят в основном из сельских общин и деревень. Здесь палестинцы имеют административный контроль, а Израиль - контроль безопасности. Территория С находится под контролем Израиля как с точки зрения гражданского права, так и с точки зрения безопасности и состоит в основном из малонаселенных участков земли, палестинских деревень и израильских поселений.

Автономные районы состоят из нескольких населенных пунктов на Западном берегу и в секторе Газа, разделенных зоной С. За исключением Израиля и оккупированных Израилем районов Западного берега, они граничат в секторе Газа с Египтом и Средиземным морем. Временное соглашение предусматривает постепенный переход территорий Зоны С в Палестинскую автономию, за исключением исключений, которые еще предстоит обсудить. Соглашение об окончательном статусе и территориальном распределении пока не достигнуто. В основном в зоне С Израиль установил укрепленную демаркационную линию.

 

Обозначения

В дипломатических отношениях с Палестинским правительством Германия использует для обозначения территории автономии термин "Палестинские территории". Однако, поскольку оккупированные Израилем территории Западного берега и Восточного Иерусалима по-прежнему рассматриваются ООН как часть палестинских территорий, это понятие включает территории, на которые администрация не оказывает прямого влияния (зона C, см. Раздел География). Швейцария использует для этого в официальном контексте термин Оккупированная палестинская территория. Австрия использует термин Палестина.

 

Население

В 2017 году в автономных районах проживало около 4,5 миллионов человек. Около 1,80 миллиона из них проживали в секторе Газа и 2,75 миллиона - на Западном берегу. В секторе Газа из них 99 процентов составляли палестинские арабы и 1 процент были неопределенной национальности. На Западном берегу из них 83 процента составляли палестинские и другие арабы и 17 процентов - евреи и израильтяне. Наиболее распространенным языком использования является арабский. Говорят на палестинском диалекте арабского языка, который в некоторых частях страны сильно различается. Кроме того, многие говорят на иврите и понимают английский.

Население автономных районов увеличилось более чем в четыре раза с 1950 года. В 2015 году средний возраст составлял 19,3 года, а рождаемость на одну женщину составляла 4,2 ребенка (в 1980 году было еще 8 детей). В автономных районах проживает одно из самых молодых и быстрорастущих групп населения в мире, при этом население сектора Газа моложе и растет быстрее, чем на Западном берегу. Прогнозируется, что к 2050 году численность населения снова удвоится и составит чуть менее десяти миллионов человек. Поскольку автономные районы уже сегодня являются одним из самых густонаселенных районов в мире, ожидается, что продолжающийся рост населения вызовет серьезные социальные, политические и экономические проблемы.

В 2017 году 3,8 миллиона человек, родившихся в автономных районах, больше там не проживали. Большая часть из них проживает в качестве беженцев или мигрантов в сопредельных государствах, прежде всего в Иордании.

Ожидаемая продолжительность жизни резко возросла за последние десятилетия и составила 72,9 года в период с 2010 по 2015 год (мужчины: 70,7 лет, женщины: 74,7 года). Для сравнения, в Израиле этот показатель за тот же период составил 81,9 года.

 

Районы Западного берега

В районе С на Западном берегу в 2012 году проживало около 310 000 евреев в 124 поселениях и около 100 форпостах. В 2014 году в зоне C проживало около 400 000 евреев и около 90 000 палестинских арабов. В соответствии с Временным соглашением о Западном берегу и секторе Газа (Осло II) 1993 года, Израиль контролирует здесь всю инфраструктуру. Сбор данных, опубликованный министром обороны Израиля в 2009 году, свидетельствует о том, что в 75 процентах всех поселений на Западном берегу, некоторые из которых были построены в значительных масштабах, велись без разрешения или даже в нарушение израильских правил. Здания и инфраструктура (дороги, школы, синагоги, ешивы и полицейские участки) были построены более чем в 30 населенных пунктах на частной палестинской земле. Сборник фактов комитетов Кнессета по внешней политике и обороне, представленный в конце 2014 года, документирует в общей сложности 550 случаев незаконных арабских строительных работ в 2014 году; в отличие от этого, только 150 случаев незаконных еврейских строительных работ были зарегистрированы в районах С. Было отмечено, что в связи с меньшей долей арабского населения в районах С, пропорциональная доля незаконных строительных работ на душу населения на арабской стороне была в 16 раз выше, чем на еврейской стороне. В качестве причин были указаны планирование и финансирование Европейским Союзом и другими европейскими странами в координации с Палестинской администрацией (ПА).

 

Религии

В то время как население сектора Газа (2012 г.) составляет 99,3 процента мусульман и 0,7 процента христиан, на Западном берегу (2012 г.) от 80 до 85 процентов населения составляют мусульмане, от 12 до 14 процентов - евреи и от 1 до 2,5 процентов - христиане. Подавляющее большинство мусульман в Палестинской автономии исповедуют суннитскую веру. Доля христианского населения продолжает значительно сокращаться, главным образом в результате роста мусульманского населения на протяжении десятилетий; среди других причин называются репрессии, депривация, снижение рождаемости и эмиграция. Все еврейские поселения в секторе Газа были полностью ликвидированы в сентябре 2005 года; с тех пор там не осталось еврейского населения. В Наблусе до сих пор проживает несколько сотен самаритян.

 

Политика

Политика Автономной администрации направлена на создание независимого независимого государства для палестинских арабов. Различные палестинские группы преследуют разные цели в отношении территории государства. ООП надеется когда-нибудь провозгласить государство на территории всего Западного берега и в Газе со столицей в Иерусалиме. ХАМАС, с другой стороны, претендует на всю территорию Западной Палестины до 1948 года, включая территорию Израиля. Существуют также фундаментальные различия в отношении ориентации нового государства. В то время как ФАТХ, вышедший из ООП, стремится создать светское государство, ХАМАС, находящийся под влиянием Ирана, хотя и суннитского толка, стремится к исламистскому религиозному государству. Такие группы, как левая НФОП или ДФОП, делают ставку на социалистические преобразования.

Первый проект палестинской конституции был разработан в 1968 году, второй - в 1994 году, через год после основания ПА в 1993 году, последний проект конституции был принят в 2003 году. В статье 1 она устанавливает границы независимого, суверенного государства по линиям от 4 июня 1967 г., а в статье 5 делает ислам государственной религией, признавая христианство, а также все другие монотеистические религии. Фактически, христианское меньшинство более терпимо, чем признано. В частности, в секторе Газа, который с 2007 года больше не контролируется властями Автономии, христиане подвергаются принудительному обращению в христианство и другим нападениям. Таким образом, многочисленные церкви по всей Палестине подверглись нападениям из-за цитаты Папы из Регенсбурга. В 2014 году взрывное устройство было приведено в действие против церкви в секторе Газа в отместку за то, что якобы было сделано с мусульманами в Центральной Африке. В 2005 году христианская деревня Тайбе стала объектом погрома, в результате которого было сожжено четырнадцать домов. Из-за преимущественно национального характера конфликта на Ближнем Востоке трудно определить принадлежность инцидентов, но когда в сентябре 2014 года пропалестинская журналистка Амира Хасс захотела присутствовать на конференции, критикующей оккупацию в Университете Бир-Заит на Западном берегу, ей пришлось покинуть территорию кампуса, поскольку она, как израильская еврейка, не могла там находиться из-за соответствующей правовой нормы, принятой университетом разрешено остановить.

Законодательный совет Палестины выполняет функции парламента. Единообразно управляемые государственные структуры, администрация, образование и здравоохранение все еще частично отсутствуют или не функционируют, например, армии не существует. Другие структурные недостатки, которые еще предстоит преодолеть, включают широко распространенную коррупцию, патернализм, отсутствие общественной безопасности, парагосударственные структуры, ополченцев, террористов, лагеря беженцев, неграмотность, недоедание, высокий уровень детской смертности, безнадзорность и высокий уровень безработицы. Существует инфраструктура, сильно нуждающаяся в развитии: образование, водоснабжение / канализация, политика, дороги, электроснабжение, гражданские права, верховенство закона. Большая часть палестинских территорий находится под военным управлением израильской армии.

26 января 2006 года ХАМАС получил абсолютное большинство мест на вторых в истории Западного берега парламентских выборах (первые выборы состоялись в 1996 году). Различные правительства мира теперь ставят свою поддержку в зависимость от отказа ХАМАСа от насилия как средства борьбы, принятия существующих договоров с Палестинской администрацией и признания права Израиля на существование.

После формирования правительства фундаментально исламским движением ХАМАС США потребовали вернуть средства на оказание помощи. Они и Израиль решили не выплачивать всю финансовую помощь, а также НДС, взимаемый Израилем с ПА; должны быть сохранены только медицинское обслуживание и энергоснабжение. ЕС также скептически относился к правительству, возглавляемому ХАМАСОМ, и ставит выплату прекращенной помощи ЕС в зависимость от признания ХАМАСом Государства Израиль, но первоначально выплатил небольшую часть в размере 121 миллиона евро в качестве чрезвычайной помощи, чтобы избежать финансового краха Палестинской администрации. В конечном счете, однако, после избрания ХАМАСА ЕС предоставил палестинским автономным районам больше финансовой помощи, чем в предыдущие годы, поскольку эта помощь была предоставлена в обход ХАМАСа и напрямую инвестирована. От ХАМАСА требуется признать Государство Израиль, прекратить терроризм и акты насилия и принять мирный курс. Руководство ХАМАС до сих пор категорически отвергает все это.

Победа ХАМАСА на выборах во внутренней политике также вызвала напряженность среди палестинских арабов. С момента прихода к власти правительства между сторонниками ХАМАСа и ФАТХА неоднократно происходили вооруженные столкновения. Несколько заключенных палестинских лидеров из обоих лагерей попытались положить конец борьбе за власть, написав политический программный документ, который включал, в частности, провозглашение палестинского государства в границах 1967 года при одновременном признании Государства Израиль. С тех пор этот программный документ был подписан в измененной форме ФАТХОМ, ХАМАСОМ и НФОП. Но на самом деле документу уже противоречили, и в некоторых частях он был признан лишь частично. В сентябре 2006 года ХАМАС и ФАТХ объявили о создании совместного „правительства национального единства“ во главе с премьер-министром Ханией. Однако переговоры провалились из-за продолжающегося отказа ХАМАС признать право Государства Израиль (как еврейского государства) на существование и границы 1967 года.

Президент Палестинской автономии Махмуд Аббас в сентябре 2011 года внес предложение на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке о признании палестинского государства в границах 1967 года. "Израиль уведомил государства Совета Безопасности ООН и ряд государств ЕС о том, что в этом случае он предпримет" серию односторонних шагов ", - пишет израильская ежедневная газета "Гаарец".

 

Правовая система

Структуры

В автономных районах нет конституции. Наряду с этим применяются правовые нормы из шести различных источников:
османское право до 1918 года (в основном в области земельной книги и конфискации земель),
британское мандатное право (например, Постановление 119 о сносе домов),
иорданское право с 1948 по 1967 год (например, в области образования), но только на Западном берегу,
общие израильские законы (например, правила дорожного движения) и специальные военные постановления для оккупированных территорий,
религиозное право (вопросы семейного права, как и в Израиле, находятся в компетенции соответствующих религиозных общин: шариат, каноническое право),
законы автономной власти.

Власти автономии не могут отменить все законы и заменить их своими собственными, поскольку Израиль имеет право вето на любые нововведения, особенно когда речь идет о безопасности. Кроме того, ПА также использует существование старых военных постановлений. Таким образом, в отличие от гражданского законодательства Израиля, смертная казнь все еще существует, и при Арафате она также несколько раз приводилась в исполнение путем расстрела. Любой смертный приговор должен быть утвержден президентом. Президент Аббас никогда не делал этого, однако правительство ХАМАС неоднократно казнит людей в секторе Газа без согласия Аббаса. В период с 2007 по 2013 год в секторе Газа было казнено 17 человек, в том числе через повешение. Среди них по меньшей мере восемь были обвинены в сотрудничестве. В 2019 году Государство Палестина ратифицировало „Второй факультативный протокол“ к Международному пакту о гражданских и политических правах, предусматривающий отмену смертной казни. Тем не менее, смертная казнь еще не отменена в законодательстве автономии. Израильские военные постановления, применяемые к палестинцам, также по-прежнему предусматривают смертную казнь. Палестинцы предстают перед израильским военным трибуналом за нарушения безопасности. Смертная казнь там никогда не применялась, но уже несколько раз – пусть и символически – применялась.

Кровавые деньги по-прежнему играют важную роль в палестинском уголовном праве. Таким образом, родственники жертв имеют право на наказание или освобождение от ответственности. Возмещение ущерба право голоса. В случае дорожно-транспортного происшествия, повлекшего за собой травмы, полиция берет под стражу виновника аварии, но семьи, участвовавшие в нем, несут ответственность за возмещение ущерба. Затем судья учитывает это в своем решении и дополнительно назначает наказание (лишение водительских прав, лишение свободы ...).

Крупные кланы и организации, такие как Танзим, могут оказывать давление на полицию и суды и, таким образом, влиять на наказание в обоих направлениях. Таким образом, большинство смертных приговоров в Газе было вынесено под давлением улицы или властей. семьям погибших оказана помощь.

Положение о том, что вопросы семейного права регулируются религиозными общинами, затрудняет, например, вступление в брак лиц разных конфессий. Таким образом, в римско-католических браках также нет развода. В отличие от Израиля, у мусульман нет ограничений на вступление в брак. В исламских свидетельствах о браке часто имеется отдельный пункт, прямо отменяющий действие соответствующего положения израильского законодательства. Однако в 2011 году был принят закон, дающий супруге право вето на повторный брак ее мужа. Подростки женского пола могут вступать в брак в возрасте четырнадцати с половиной лет, мужчины - в возрасте пятнадцати с половиной лет. Женщины, желающие развестись, должны были бы уличить мужчину в прелюбодеянии и получить подтверждение своих показаний, которые вряд ли применимы в суде, независимыми свидетелями-мужчинами, что, как правило, практически невозможно. Женщины наследуют вдвое меньше, чем мужчины, но часто отказываются даже от этого под давлением родственников. Насильники могут избежать наказания, женившись на своих жертвах. Если они не подчиняются соответствующим требованиям своих семей, они нередко становятся жертвами убийства чести членами семьи мужского пола.

Первая земельная книга для этих территорий была составлена османами. Поскольку многие изменения не были зарегистрированы при британском и иорданском правлении, Израиль ссылается на эти старые реестры и соответствующие законы в земельных вопросах. Поэтому османский закон 1858 года применяется гражданской администрацией Израиля на Западном берегу для экспроприации палестинских земель для израильских поселений и дорог. Таким образом, неосвоенная земля может быть экспроприирована государством.

 

Права человека

По данным Amnesty International за 2016 год, пытки и другие виды жестокого обращения с заключенными по-прежнему широко распространены как на Западном берегу, так и в секторе Газа. В результате ни палестинская полиция, ни другие силы безопасности не были привлечены к ответственности за это. В обоих районах жертвами также стали несовершеннолетние.

По официальным данным, 12 процентов убийств на Западном берегу - это так называемые убийства женщин в защиту чести. Женский центр правовой помощи и консультирования, палестинская организация по защите прав женщин, заявила, что всего в 2018 году было совершено 29 убийств женщин в защиту чести, а по состоянию на август 2019 года на Западном берегу уже было совершено 19 убийств женщин в защиту чести.

К этому следует добавить „убийства в защиту чести“ геев. Они принимаются как средство социального контроля над этим меньшинством, которое также подвергается разнообразной дискриминации в других отношениях.

В рейтинге свободы прессы за 2017 год, составленном организацией "Репортеры без границ", Палестинская автономия заняла 135-е место из 180 стран и территорий. Организация „Репортеры без границ“ оценивает ситуацию со свободой прессы в автономных районах как "сложную", и как палестинские, так и израильские власти препятствуют свободной прессе и освещению событий.

Согласно исследованию Хьюман Райтс Вотч, опубликованному в октябре 2018 года, мирные критики и оппозиционеры подвергаются систематическим пыткам в тюрьмах, происходят произвольные аресты и запугивания. В том же году Хьюман Райтс Вотч также выступила с критикой нарушения прав палестинских журналистов ХАМАСОМ и Палестинской администрацией.

 

Стычки

В середине декабря 2006 года ожесточенные столкновения между сторонниками ХАМАСА и ФАТХА усилились. Израиль сначала отказал главе правительства Исмаилу Хании во въезде в сектор Газа после визита в Египет; но когда ему разрешили въезд, колонна Хании, по-видимому, подверглась обстрелу со стороны сторонников ФАТХА. 16 декабря 2006 года президент Аббас отреагировал на обострение борьбы за власть в правительстве и объявил о проведении досрочных парламентских и президентских выборов. Однако правящий ХАМАС немедленно опроверг это заявление и заявил о попытке государственного переворота.

В феврале 2007 года на встрече в саудовской Мекке Саудовская королевская семья выступила посредником между ХАМАСОМ и ФАТХОМ в достижении соглашения, в результате которого было создано правительство национального единства во главе с ХАМАСОМ.

14 июня 2007 года в секторе Газа вспыхнул конфликт, похожий на гражданскую войну, между ХАМАСОМ и ФАТХОМ, который привел к полному захвату власти ХАМАСом в секторе Газа в течение двух дней. Это привело к роспуску правительства единства между ФАТХОМ и ХАМАСом и установлению президентом Аббасом чрезвычайного правительства под руководством ФАТХА с некоторыми независимыми членами без участия ХАМАСА.

Этот внутрипалестинский конфликт был рассмотрен 12 февраля 2009 года двумя учеными-юристами, проводившими исследования в Берлине. "Берлинский подход" стимулирует в сложных условиях – во всяком случае, временно – решение, основанное на союзе государств.

 

Провозглашенная независимость и признание

Государство Палестина было провозглашено Палестинским национальным советом в Алжире еще до создания автономных территорий, 15 ноября 1988 года. Однако этот акт, известный как Алжирское провозглашение, не оказал реального влияния на ситуацию в Израиле и на оккупированных им территориях, поэтому признание независимости Палестины другими государствами на первый взгляд является символическим актом. Тем не менее, к концу 1988 года независимость Палестины признали уже 82 государства.

 

Признание другими государствами

В настоящее время независимое государство Палестина признают 139 государств, в том числе Святой Престол и Сахарская Демократическая Арабская Республика. В то время как некоторые из этих государств признают Палестину в определенных границах от 4 июня 1967 г. (включая нынешние автономные районы), другие ссылаются на Палестинскую декларацию независимости, в которой границы не указаны.

Поскольку Палестина не имеет статуса государства согласно доктрине трех элементов, многие остальные государства-члены ООН поддерживают дипломатические отношения с Палестинской администрацией или ООП, не признавая независимость территорий. Так, некоторые европейские государства признают палестинские территории автономной геополитической единицей, а Палестинскую администрацию - ее представительством, но не независимым государством. Во многих случаях эти страны поддерживают отношения с автономной администрацией, которые осуществляются через генеральные делегации или миссии.

Бундестаг Германии 29 ноября 2012 года отклонил предложение о восстановлении дипломатических отношений с Палестиной. Соответствующее предложение партии Левых (17/8375) было отклонено правящими партиями, когда Альянс 90 / Зеленые воздержались и проголосовали против СДПГ и левых. Предложение Альянса 90 / зеленых (17/9981) о сохранении перспективы создания двух государств в израильско-палестинском конфликте, содействии развитию районов С и прекращении выдачи приказов о сносе солнечных электростанций также не было принято вопреки голосованию оппозиции. Другое предложение Партии зеленых (17/10640) о сохранении перспективы создания двух государств для мирного урегулирования израильско-палестинского конфликта также не получило большинства, несмотря на то, что оппозиция проголосовала за него в закрытом режиме. В результате голосования была принята рекомендация Комитета по иностранным делам (17/11452).

 

Организация Объединенных Наций

23 сентября 2011 года Махмуд Аббас подал заявку на полноправное членство территорий в качестве государства в Организации Объединенных Наций. Заявка была объявлена еще весной того же года и вызвала настоящий ажиотаж. В частности, США пытались отговорить палестинцев от их затеи.

Для того чтобы быть принятым в ООН в качестве полноправного члена, Совет Безопасности должен был бы большинством в девять голосов и с согласия всех постоянных членов рекомендовать его принятие. В результате Генеральная Ассамблея большинством в две трети голосов должна была принять решение о включении.

29 ноября 2012 года Палестинские территории были признаны государством-наблюдателем (государством-наблюдателем, не являющимся членом) Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций. за такое признание в качестве государства со статусом наблюдателя проголосовали 138 из 193 членов ООН, девять - против, а 41 воздержался, в том числе Германия. В отличие от полноправного членства, статус наблюдателя не требует одобрения Совета Безопасности.

Статус наблюдателя носит в основном символический характер, палестинцы по-прежнему не имеют права голоса на выборах в Генеральную Ассамблею. Государства, проголосовавшие за предоставление статуса наблюдателя, также не обязательно должны признавать палестинские территории. Однако статус наблюдателя позволяет палестинцам надеяться на членство в подведомственных организациях ООН, более широкое международное признание, а также на успешное обращение в Международный уголовный суд в Гааге. Определение „государство" также считается историческим шагом для палестинских территорий.

Вопрос о том, соответствует ли государство Палестина, предусматривающее территорию Палестинских автономных районов как часть национальной территории, критериям государства вообще, является предметом споров среди юристов-государственников. Премьер-министр Салам Файяд, в отличие от Аббаса, в 2011 году довольно скептически относился к идее обретения полного государственного суверенитета вопреки воле Израиля. Для достижения независимости Палестины он делает ставку на то, чтобы сначала сделать ее неизбежной путем консолидации гражданского общества и экономики. Он сказал, что признание не изменит реальности израильской оккупации.

На голосовании в Совете Безопасности в апреле 2024 года предложение Палестины о полноправном членстве в ООН было отклонено из-за вето США. Двенадцать стран-членов проголосовали за резолюцию, Швейцария и Великобритания воздержались, США были единственной страной, проголосовавшей против. Американское правительство придерживалось мнения, что признание Палестины полноправным членом ООН должно быть достигнуто только после достижения соглашения с Израилем о создании двух государств.

 

Силы безопасности

Силы безопасности включают в себя несколько ассоциаций:
Президентская гвардия: элитные силы президента и лидера ФАТХА Махмуда Аббаса насчитывают от 4200 до 5000 человек (по состоянию на июнь 2007 г.). Хорошо обученные и оснащенные силы получают прямую поддержку со стороны США.
Силы национальной безопасности: в общей сложности 30 000 человек также находятся под командованием президента и считаются армией палестинцев. В их число входят военная разведка, береговая охрана и элитные силы „Сила 17“.
Полиция: 30 000 полицейских номинально подчиняются Министерству внутренних дел, но в них преобладают сторонники ФАТХА.
Служба общей разведки (Превентивная служба безопасности): она насчитывает 5000 человек и подчиняется президенту.
Вооруженные органы, находящиеся под прямым контролем правящего ФАТХА, - это бригады мучеников Аль-Аксы и специальные силы, которые все еще создаются в качестве противовеса бригадам Кассама ХАМАСа, доминирующим в основном в секторе Газа. Кроме того, как НФОП с бригадами Абу Али Мустафы, так и, например, Палестинский исламский джихад имеют собственные вооруженные силы.

Силы безопасности могут свободно передвигаться только в зоне А, в зоне В полицейские могут заниматься только расследованием палестинских дел, а для пересечения зоны С, например, чтобы добраться до места проведения операции в другой зоне А, требуется координация с израильтянами. Согласно договорам Осло, израильским солдатам и полицейским разрешен въезд в районы А только по согласованию или в случае промедления с опасностью. Однако после Второй интифады они больше не придерживаются этого правила. Вооруженные силы или пограничная полиция постоянно задерживают подозреваемых, особенно ночью, вне их домов. При этом часто используются подразделения, переодетые арабами, на автомобилях с палестинскими камуфляжными номерными знаками. В некоторых случаях палестинскую полицию предупреждают только для того, чтобы она держалась от них подальше.

 

Экономика

В результате оккупации в 1967 году Израиль получил не только землю, но и территорию сбыта своей продукции. Сегодня 75 процентов товаров импортируется из Израиля, 90 процентов экспортируется туда. Весь импорт проходит через израильские границы и должен соответствовать израильским правилам. Палестинцы по-прежнему являются второй по значимости экспортной „страной“ для израильской экономики после США. Эта доля, составляющая шесть процентов, превышает объем торговли Израиля с Италией и Францией вместе взятыми. Кроме того, у Израиля есть возможность продавать здесь продукцию второго сорта, которая не может быть экспортирована в другие страны.

Валовой внутренний продукт (ВВП) автономных районов в 2014 году составил 12,74 миллиарда долларов США. Валовой внутренний продукт на душу населения в том же году составлял 2 960 долларов США. В 2013 году этот показатель все еще оставался на уровне 2 992 долларов США. Экономика сократилась на 0,4 процента в 2014 году. Безработица составляла 16 процентов на Западном берегу и 45 процентов в Газе.

В 2012 году палестинцы закупили товаров на сумму 16,4 миллиарда шекелей, в то время как в 2009 году этот показатель все еще оставался на уровне 11,8 миллиарда. Положительное сальдо торгового баланса составило 9,1 млрд и 6,4 млрд соответственно, при этом заработная плата палестинцев, работающих в Израиле, упала на 4,3 млрд соответственно. Одной из причин такого дефицита торгового баланса с Израилем является то, что во многих областях клиент предпочитает покупать качественную израильскую продукцию, а не товары, импортируемые из арабских государств.

Если изначально палестинцы были желанной дешевой рабочей силой, особенно на стройках и фабриках, то после первой интифады все меньше и меньше разрешений на работу для палестинцев в Израиле и в еврейских поселениях. Их число сократилось с 180 000 (1987 г.) до 7 500 (2002 г.) и составило 33 000 в 2004 г. Между тем, многие палестинцы были заменены румынами, выходцами из Восточной и Юго-Восточной Азии. В апреле 2010 года власти автономии приняли закон, запрещающий работу в населенных пунктах. Однако из-за отсутствия альтернативных возможностей трудоустройства этот закон не может быть исполнен.

Основным сельскохозяйственным продуктом является оливковое масло, на основе которого изготавливается традиционное мыло набулси. 45 процентов сельскохозяйственных угодий засажены примерно 10 миллионами оливковых деревьев. В результате получается 128 000 тонн оливок, которые на 90 процентов перерабатываются в масло (32 000 тонн). Этому сектору экономики препятствуют экспроприация и вырубка лесов по „соображениям безопасности“. Кроме того, поселенцы постоянно препятствуют сбору урожая, так что теперь сборщикам оливок приходится защищаться даже израильской армией. Контрольно-пропускные пункты и „защитный забор“ препятствуют доступу на поля и рынки. Под давлением США армия сократила количество блокпостов на Западном берегу с 35 до десяти в июне 2009 года, чтобы улучшить экономику.

На границах есть только небольшие производственные предприятия и несколько крупных заводов, управляемых израильтянами. Многие инвесторы, которые приехали в страну с 1996 года, снова ушли из-за Второй интифады. Боевые действия также нанесли ущерб многим инвестициям ЕС. Сложные и заблокированные транспортные маршруты сильно мешают экономике. Таким образом, текстильная работа по найму на израильских предприятиях в секторе Газа полностью прекратилась из-за изоляции, введенной Израилем.

После ухода израильтян из сектора Газа многие стеклянные дома (цветы, клубника) были захвачены палестинцами. Однако в настоящее время экспорт сельскохозяйственной продукции невозможен из-за длительного времени транспортировки. Однако через мост Алленби товарооборот между Западным берегом и Иорданией осуществляется хорошо.

Небольшие семейные предприятия производят текстиль (Газа), изделия из кожи и керамику (Хеврон). Импорт из Китая также нанес здесь большой ущерб. К настоящему времени уже произведено товаров на сумму 2 млрд. Долларов США импортируется.

В настоящее время быстро развивающейся отраслью экономики является строительная отрасль (основная строительная отрасль). Повсюду строятся новые здания, в основном финансируемые за счет средств палестинцев-эмигрантов. Рабочие-строители, ранее работавшие в Израиле, теперь нуждаются в рабочей силе, и это обходится дешевле, чем раньше. Цемент и камни (район Вифлеема) производятся самостоятельно, а также экспортируются. Добыча в карьерах составляла 25 процентов от общего объема добычи и четыре процента от валового национального продукта в 2007 году. Крупнейшим проектом в частном секторе является строящийся новый город Раваби. Он был инициирован на Палестинской инвестиционной конференции.

Индустрия туризма (Вифлеем и Иерихон) настолько пострадала после Второй интифады, что многие отели, недавно построенные в 2000 году, снова закрыты. Если раньше многие туристические группы предпочитали останавливаться в Вифлееме, а не в Иерусалиме, то теперь пересечение границы между двумя городами делает даже короткую дневную поездку в церковь Рождества неудобной. Закрытый Иерихон почти больше не посещался. Только с 2006 года сектор начал восстанавливаться.

Парижский протокол 1994 года закрепил экономические связи с Израилем в договоре. В соответствии с этим все торговые отношения должны осуществляться через Израиль, а налоговые режимы должны быть приняты. Таким образом, повышение НДС в Израиле с 1 сентября 2012 года нанесло удар и по автономным районам. Это также делает невозможным прямое получение более дешевого топлива или газа из арабских стран. Эта привязка цены к Израилю привела к первоначальным протестам в начале сентября 2012 года против автономии, которая в ответ попросила Израиль пересмотреть протокол.

В 2018 году экспорт из Палестинской автономии впервые превысил один миллиард долларов.

 

Биржа

Палестинская фондовая биржа (PEX), основанная в 1955 году, на которой по состоянию на октябрь 2018 года в индексе Аль-Кудс котировались 48 компаний, находится в Наблусе.

 

Валюта

Поскольку у Израиля нет собственной валюты, банки также прочно укоренились в банковской системе Израиля (маршрутные номера, платежные операции). Даже регулярный обмен старых банкнот в секторе Газа Национальным банком Израиля осуществляется, несмотря на блокаду. Хотя радикальные палестинские организации требуют роспуска Таможенного и валютного союза с Израилем, это имело бы катастрофические последствия для и без того проблемной экономики Газы и Западного берега, и поэтому в первые годы автономия отвергла его. Однако с мая 2010 года существуют планы по созданию собственной валюты после обретения независимости, фунта стерлингов (как это было с 1927 по 1950 год, ср. Палестина-фунт) должен называться. В качестве второй валюты (для почтовых и гербовых марок, взимания пошлин, выкупа за невесту и т. Д.) Используется иорданский динар. Поскольку в последние годы этот показатель был таким же стабильным, как и шекель, разница несущественна. Контракты также иногда заключаются в долларах США. Несколько банковских автоматов, которые также работают с европейскими картами (в Рамалле: HSBC и Palestine Bank), даже предлагают возможность выбора валюты.

Хотя существует собственное палестинское валютное управление (PMA), оно не имеет возможностей Национального банка. Поэтому в соответствии с Парижским протоколом 1994 года палестинским банкам разрешено размещать свои денежные резервы на счетах в израильских банках и конвертировать их в иностранную валюту. Ежемесячный объем этих транзакций составлял 300 миллионов долларов. Шекелей до тех пор, пока Израиль не запретил им совершать шекельные операции с израильскими банками в мае 2014 года после „примирения“ ФАТХА с ХАМАС.

С момента создания Автономной администрации в 1993 году в страну поступило около 10 миллиардов долларов международной помощи. За последние десять лет ЕС стал крупнейшим донором Палестинской автономии, выделив около двух миллиардов евро.

Европейское управление по борьбе с мошенничеством (OLAF) расследовало утверждения о том, что средства помощи ЕС были использованы не по назначению. Согласно окончательному отчету, на основании имеющихся данных не было обнаружено никаких доказательств того, что средства ЕС использовались для финансирования вооруженных нападений или „противоправной деятельности“. Однако в докладе также отмечается, что нельзя полностью исключить злоупотребление средствами помощи, поскольку „внутренние и внешние“ механизмы контроля Палестинской автономии „недостаточно развиты“.

 

Инфраструктура

Инфраструктура недостаточно развита. Экономическое, социальное и транспортное развитие страдает из-за отсутствия территориальной связи между отдельными городами и районами на палестинских территориях.

Израильские меры безопасности, меры контроля и процедуры, применяемые израильскими военными, плохие государственные услуги администрации, в целом относительно слаборазвитая инфраструктура, постоянное загрязнение окружающей среды и низкий уровень правовой определенности еще больше сдерживают экономическое развитие.

 

Транспорт

В настоящее время на палестинских территориях нет железных дорог и автомагистралей.

 

Железная дорога

Во времена британского мандата существовала прибрежная железнодорожная линия, соединяющая современные Израиль и Египет. Трасса все еще существует в секторе Газа, есть также палестинская железнодорожная администрация, но ее эксплуатация приостановлена. Смотрите об этом: Железная дорога в секторе Газа.

От железнодорожной линии Афула через Дженин до Наблуса, построенной в 1911-1912 годах, осталось только здание приемной в Наблусе. Сообщение от Афулы до Дженина должно быть восстановлено.

 

Улицы

Автомобильная сеть высокого уровня, пересекающая Западный берег, обслуживает в основном поселенцев и в настоящее время в основном закрыта для палестинского индивидуального транспорта.
Дорога 1: Иерусалим - Иерихон (открыта для всех)
Дорога 60: Беэр-Шева - Хеврон - Иерусалим - Наблус - Дженин - Афула (больше не проходит через Рамаллу и Вифлеем)
Дорога 90: Долина реки Иордан (больше не проходит через Иерихон)
Дорога 443: Модиин - Иерусалим

Другие дороги, не важные для поселенцев, были заброшены и отремонтированы только властями Автономии при финансовой поддержке Всемирного банка, но снова сильно пострадали во время Второй интифады. В то время как до всех еврейских поселений можно добраться по собственным „безопасным дорогам“, некоторые палестинские населенные пункты были отрезаны от основных дорог из-за насыпи земляных валов. Совсем недавно в секторе Газа существовала полностью отдельная система дорог для поселенцев, чтобы они не вступали в контакт с палестинцами. На перекрестках палестинское движение часто надолго останавливалось в пользу израильтян. После вычета все эти инвалидности отпадают.

В то время как такси довольно новые, частный автопарк в большинстве своем сильно устарел. Поскольку власти Автономии теперь сами несут ответственность за импорт автомобилей, покупка подержанных израильских автомобилей, которая раньше была нормой, больше невозможна. Теперь возможен только импорт новых или почти новых автомобилей (как в Израиле). В настоящее время это приводит к модернизации автомобильного парка. Управление автомобилем находится в ведении автономных властей (выдача номерных знаков, налогообложение, технический контроль, страхование гражданской ответственности), но данные должны быть переданы израильтянам. Водительские права соответствуют израильскому и, следовательно, европейскому классификатору. Они выдаются в современном формате чековой карточки. Экзамены проводятся в соответствии с израильскими стандартами на компьютере.

Общественный транспорт обслуживается автобусами и маршрутными такси. Палестинским транспортным средствам больше не разрешен въезд в Израиль и Восточный Иерусалим.

 

Воздушный транспорт

Единственный палестинский аэропорт имени Ясира Арафата в Рафахе (код ГЗА) в секторе Газа был выведен из строя израильской армией в январе 2002 года. Бывший иорданский аэропорт Каландия недалеко от Рамаллы заявлен Израилем под названием Аэропорт Атарот-Иерусалим (код JRS), но с 2001 года он закрыт по соображениям безопасности. Палестинцам больше не разрешается пользоваться аэропортом Бен-Гурион (TLV). Жители Западного берега должны совершать международные рейсы из аэропорта королевы Алии Иордании (AMM). Обычно один день пути теряется из-за прибытия и отъезда по мосту Алленби. Поэтому на мирных переговорах было предложено передать Каландию палестинцам или сделать там отдельный выход на автономную территорию, чтобы палестинцы могли совершать прямые международные рейсы.

 

Морское сообщение

Строительство морского порта в секторе Газа началось, но морские пути также остаются закрытыми из-за нынешней политики блокады Израиля.

 

Безопасный проход

Основная проблема, помимо отсутствия свободы покидать страну по своему желанию, заключается в невозможности путешествовать между Западным берегом и сектором Газа. Даже с обходным маршрутом через Египет и Иорданию палестинцу нелегко попасть в другую часть. Цель состоит в том, чтобы обеспечить транспортное сообщение, которое позволило бы палестинцам свободно перемещаться между двумя частями страны без пограничного контроля. Для этого „безопасного прохода“, обещанного в договорах Осло, есть несколько идей:

Охраняемые колонны автобусов и грузовиков: это решение было реализовано в 1999/2000 гг. Между Эрезом и Туркамие в провинции Хеврон. Дальнейшее сообщение между Эрезом и провинцией Рамалла / Аль-Бирех не удалось установить из-за точного конечного пункта. Вторая интифада положила конец проекту.
Коридорный поезд: Это решение, к которому стремится Израиль, но оно дорогое и сложное. Но это позволяет израильтянам полностью контролировать людей и товары в связи с процессом погрузки.
Автобан: Как когда-то федеральные немцы проезжали через ГДР в Западный Берлин, можно было проехать на собственном автомобиле через Израиль, например, по дороге, построенной на сваях или в виде туннеля. В нынешних мирных переговорах это решение является проблемой.
Телекоммуникация
Палестинская компания Paltel (аль-Интисалат) приобрела телефонную сеть израильской Bezeq и за короткое время полностью оцифровала и расширила ее. Несмотря на то, что в настоящее время существует свой собственный палестинский код города +970, сети не разделены по номеру. Для выезда из Израиля не требуется специального кода города. Например, Вифлеем, Иерусалим и Рамалла используют код города 02, хотя телефонный звонок между этими городами больше не является местным звонком. Все номера доступны из-за границы, в том числе по израильскому коду города +972. Несмотря на это обстоятельство, большинство телефонных операторов распознают фактический пункт назначения звонка и взимают с Палестины более высокую плату, чем с Израиля.

 

Стационарная сеть

Местные коды:
02: Рамалла, Иерихон, Иерусалим, Вифлеем, Хеврон
04: Дженин
09: Наблус, Тулкарем, Салфит, Тубас, Калькилия
08: Полоса Газа
Кроме того, с 2000 года все палестинские стационарные телефонные номера начинаются с 2, а второе место присваивается зоне. Таким образом, каждое число фактически содержит второй местный код: например, (02) 29... для Рамаллы, (02) 27... для Вифлеема.

 

Интернет

В настоящее время ADSL расширяется, даже если изначально стандартная скорость составляла всего 128 Кбит / с. С помощью модемного коммутируемого номера и анонимного входа в систему Интернет изначально был открыт для всех. Сегодня ADSL доступен в большинстве домашних хозяйств.

 

Сотовая связь

Дочерняя компания Palcel управляет первой сетью GSM (телефонный код 059) с Jawwal, а 1 ноября 2009 года к ней присоединилась вторая сеть кувейтской компании Wataniya (телефонный код 056). Яввал настолько тесно связан с израильской сетью, что палестинский телефонный код +970 не работал в сети в течение многих лет. Через передатчики в еврейских поселениях израильские операторы мобильной связи (Pelephone, Cellcom, Orange) конкурировали с палестинцами, их карточки с ценностями были доступны повсюду. Таким образом, до 2010 года эти компании обслуживали 30 процентов рынка, не платя за это властям ни налогов, ни роялти. Поэтому в апреле 2010 года автономная администрация ввела запрет на распространение контрактов и карточек с ценностями израильских поставщиков на своей территории. Теперь, когда этим продуктам грозит конфискация, они будут продаваться только из рук в руки. Раньше они занимались целенаправленной рекламой. Охват сетей этих провайдеров не так хорош в палестинских мегаполисах, но он также присутствует в Израиле и Восточном Иерусалиме. Однако из-за нынешних ограничений на поездки это преимущество в значительной степени исчезло. Однако Яввалу, в свою очередь, не разрешили установить передатчик в Израиле и на территориях Зоны С. Поскольку превосходство в частотах принадлежит Израилю, предпочтение отдается израильским сетям. Так, с 1996 года компания Jawwal приобрела 1,5 млн автомобилей с частотным диапазоном 4,8 МГц на сегодняшний день. Клиенты обходятся, в то время как Cellcom использует 37 МГц для своих 3,2 млн. Клиенты будут в вашем распоряжении. Только осенью 2009 года для Wataniya была выпущена частота 3,8 МГц, хотя компания также должна была получить „всего“ 4,8 МГц к 1 января 2009 года. Это было согласовано с Израилем в соглашении, подписанном под руководством Тони Блэра в мае 2008 года. Кроме того, техническое оборудование, ввозимое израильской таможней, задерживалось на несколько месяцев (передающие станции работают от шести до 18 месяцев). В результате официальный запуск состоялся только в ноябре 2009 года. В результате палестинские провайдеры долгое время не могли предоставлять услуги 3G. Только 19 ноября 2015 года, через девять лет после внедрения 3G в Израиле, частотам 3G и 4G были предоставлены палестинцы. В конце марта 2016 года Всемирный банк объявил, что ограничения на частоты и импорт технического оборудования позволили палестинскому сектору мобильной связи получить прибыль в размере одного миллиарда долларов за последние три года. Долларов США. Кроме того, "Ватания" до сих пор не смогла построить сеть в газовой полосе, что препятствует конкуренции там. Только в 2018 году два оператора мобильной связи впервые смогли использовать мобильный Интернет по стандарту 3G. В 2019 году Ватания была переименована в Ореду.

 

Почтовая служба

Почтовое отделение Палестины приняло на себя почтовые отделения израильской армии и с 1995 года увеличило их количество более чем вдвое; оно постоянно модернизирует структуру и ассортимент выпускаемой продукции. Существуют собственные марки, номиналы которых указаны в валюте филс (1 палестинский динар = 1000 филсов), но продаются в израильских шекелях (фиксированный обменный курс: 1 динар = 6 шекелей). После того как в 1994-2001 годах было выпущено много марок, в основном выпущенных Берлинской федеральной типографией, в течение нескольких лет новых выпусков практически не было. С 2009 года количество изданий, выходящих отдельно для Западного берега (печать в Тунисе или Бахрейне) и сектора Газа (печать на местном уровне), снова увеличилось.

Отправка за границу осуществляется исключительно через Израиль и занимает очень много времени, поскольку почтовые отправления доставляются в специальные "сортировочные" пункты для проверки, цензура и преследования, в том числе при обмене почтой в пределах автономных районов, являются обычным явлением. Предпринимаются активные усилия по поиску путей доставки почты за границу, независимых от Израиля.

Отправка почты в сектор Газа была прекращена Израилем в 2007 году. В 2015 году она была возобновлена, но через год была прекращена из-за отправки товаров, запрещенных Израилем. Однако все они были обнаружены и конфискованы из-за тщательного контроля каждой посылки с рентгеновскими аппаратами.

 

Вода

Ближний Восток - один из самых маловодных регионов мира. Помимо нижнего течения реки Иордан, подземные воды являются важным природным ресурсом на Западном берегу. С 1967 года израильские военные власти осуществляют контроль над водными ресурсами на Палестинских территориях, хотя в соответствии с Соглашением Осло в 1995 году палестинцам было разрешено создать собственное управление водными ресурсами. На сегодняшний день для строительства новых скважин требуется разрешение Израиля, которое, однако, палестинским общинам выдается редко, и то только для целей получения питьевой воды. Глубина палестинских колодцев ограничена израильскими военными властями, в то время как скважины в израильских поселениях не ограничены. Таким образом, незаконное строительство скважин не является чем-то необычным. С 1967 года палестинцы на Западном берегу не могли развиваться в области орошаемого земледелия. Согласно международному соглашению, автономные территории имеют доступ к горизонту подземных вод и реке Иордан. С 2002 года при финансовой поддержке Oxfam и ЮНИСЕФ существует Неправительственная программа мониторинга водных ресурсов, санитарии и гигиены (WaSH MP), направленная на улучшение водоснабжения. Согласно соглашению 1995 года, палестинцам разрешено добывать на Западном берегу 118 млн м3 воды в год, Израилю - 483 млн м3. С самого начала Израиль поставляет Палестинской администрации более высокие и более высокие объемы пресной воды, чем было согласовано, что привело к увеличению потребления на душу населения в автономных районах на 10 процентов в период с 1967 по 2009 год, в то время как потребление на душу населения в Израиле за тот же период сократилось на 73 процента. Некоторые более бедные деревни в районах, находящихся под полным контролем Израиля (Зона C), по сей день не подключены к водопроводу, хотя в соседних поселениях он есть. Их нужно снабдить автоцистернами. Когда 12 февраля 2014 года Мартин Шульц обратился к водной несправедливости в своей речи в Кнессете, это вызвало бурю негодования. Посольство Израиля опубликовало подробный отчет о ситуации с водой, который в значительной степени противоречит изложению Мартина Шульца. Однако следует учитывать, что Израиль может использовать опресненную и очищенную воду для ирригационных и промышленных целей, в то время как палестинцы не могут использовать такие источники. Однако меморандум между Израилем, Иорданией и палестинцами, подписанный в декабре 2013 года, призван изменить это. Однако этот проект вызывает споры у защитников окружающей среды.

 

Электричество

В секторе Газа есть только одна дизельная электростанция мощностью 60 МВт. 120 МВт поставляет Израиль, 20 МВт поступает из Египта. Дизельное топливо для электростанции также закупается в Израиле. В общей сложности израильская энергетическая компания IEC поставляет в автономные районы 4 миллиона кВт * ч электроэнергии, что составляет 7 процентов от собственного производства. 1 млн. кВтч идут в сектор Газа, стоимость которых вычитается непосредственно из трансфертных платежей Израиля. Остальная энергия поступает на Западный берег в автономную администрацию и три коммунальные компании: JDECO (вокруг Иерусалима), NEDCO (Северная распределительная компания электроэнергии) и SELCO (Южная компания электроэнергии). После того, как большая часть счетов не была оплачена, накопились большие долги. Поскольку до 2019 года на Западном берегу не было электростанции, всю электроэнергию приходилось импортировать, 95 процентов из Израиля и 5 процентов из Иордании. Коммунальные предприятия испытывают трудности с получением открытых счетов за коммунальные услуги от домашних хозяйств. В качестве контрмеры, начиная с 2014 года, все чаще устанавливаются счетчики электроэнергии с предоплатой. Поскольку автономная администрация отказалась оплачивать поставки электроэнергии в сектор Газа в качестве средства давления на ХАМАС, там неоднократно возникали перебои с поставками и нехватка электроэнергии. В январе 2020 года двумя первыми платежами была погашена более половины общей накопленной задолженности в размере 466 миллионов евро.

22 мая 2019 года в Иерихоне была открыта первая из четырех запланированных солнечных ферм. Четыре солнечные батареи могли бы удовлетворить 30 процентов потребностей Палестины и, таким образом, снизить зависимость от израильского энергоснабжения.

В октябре 2020 года автономная администрация получила контроль над тремя подстанциями в Хевроне, Каландии и Наблусе, а с 2017 года эта подстанция в Дженине уже принадлежит палестинцам. Эта инфраструктура должна стать основой для создания собственной палестинской энергетической компании. Ожидается улучшение распределения электроэнергии, в результате чего сеть, которая обычно перегружена, станет более стабильной.

 

Система образования

Палестинская школьная система организована по образцу Иорданской. Даже во время израильской оккупации система не была приведена в соответствие с израильской. Раньше также использовались в основном иорданские школьные учебники. В настоящее время администрация автономии разрабатывает собственные учебные программы и выпускает книги для использования в учебных заведениях. Во-первых, иорданские книги снова переиздавались в адаптированном виде. В настоящее время, в том числе при финансовой поддержке Европейского Союза, издаются собственные материалы. При этом его содержание постоянно подвергается критике, когда речь заходит об учебном материале „Израиль“. Помимо государственных школ, существуют также частные школы, которые в основном принадлежат христианским организациям (квакеры, католические религиозные ордена) и имеют более высокий уровень. Однако за это нужно платить за обучение. Экзамен на аттестат зрелости в конце 12-го класса называется Тавджихи (араб. توجيهي). Этот централизованно организованный письменный экзамен проводится одновременно во всех школах в зависимости от типа школы в конце июня. Оценка также проводится централизованно, и результаты будут опубликованы в конце июля в специальных выпусках ежедневных газет и в Интернете. Оценка выставляется в процентных пунктах; для прохождения требуется 50 баллов. Рейтинг лучшей ученицы 2016 года составил 99,7 процента. Если вы проиграете, то сможете принять участие еще раз в следующем году.

Университеты в Палестине в основном частные, поэтому плата за обучение составляет от 1500 до 1800 евро за учебный год. В 2017 году в Палестине обучалось около 214 000 студентов, из которых 59,9% составляли женщины. Кроме того, около 21 000 палестинцев учатся за границей, большинство из них в Иордании. Было присвоено 37 833 степени магистра и бакалавра, а также докторская степень. Палестинцы долгое время имели репутацию арабского народа с самым высоким уровнем образования и считались – благодаря многочисленным преподавателям, работающим в регионе, – „учителями арабского мира“. Даже сегодня в автономных районах по-прежнему есть хорошее высшее образование. Высшие учебные заведения пока не участвуют в Болонском процессе. Таким образом, на сегодняшний день и структура, и система оценки значительно отличаются от трехуровневой Болонской структуры и Европейской системы перевода и накопления кредитов (ECTS). В арабском регионе в рейтинге QS Университет Бир-Зайт занимает 50-е место, Университет Аль-Кудс - 61-е, Университет Наблуса - 65-е, Исламский университет Газы - 87-е и Вифлеемский университет - 98-е места. 18 "Общественных колледжей" присуждают степени только ниже уровня бакалавра. Кроме того, 17 университетов прикладных наук предлагают в основном только двухгодичные программы получения диплома и редко программы бакалавриата. Дистанционный университет с 22 филиалами присуждает только степени бакалавра, а 14 университетов - степени бакалавра и магистра. Высшее образование регулируется по американскому образцу, степени бакалавра и магистра университетов признаются на международном уровне и, за некоторыми исключениями, также в Израиле. Четыре докторские программы (химия, физика, социальные науки и исламское право) на сегодняшний день подготовили одного выпускника (по исламскому праву).

Изображение Израиля и евреев в палестинских школьных учебниках не способствует взаимопониманию израильтян и палестинцев, а способствует созданию духовной атмосферы насилия. Тексты песен неизменно содержат негативные ссылки на израильтян и евреев, которые часто демонизируются, прославляется борьба с Израилем.

Дошкольное образование в Палестинских автономных районах также находится в тени ближневосточного конфликта. В секторе Газа, контролируемом исламистским движением ХАМАС, дети в детском саду неоднократно попадали в игровые ситуации, в которых они „убивали“ израильтян. В спектакле, посвященном Фестивалю образования, прославлялись убийства израильтян и последовавшая за этим мученическая смерть.