Городской Совет Пулы

Описание

Адрес: улица Форум 3


Городской Совет Пулы (Gradsko vijeće Pule) — это представительный орган местного самоуправления города Пула, расположенного в Истрийской жупании (Хорватия). Пула является крупнейшим городом Истрии с населением около 52 тысяч человек (по данным 2021 года, но актуальные цифры могут варьироваться). Городской Совет выступает в роли законодательного органа, в то время как исполнительную власть осуществляет мэр (gradonačelnik). Совет избирается на прямых выборах каждые четыре года, и его деятельность регулируется Конституцией Хорватии, Законом о местном самоуправлении и Уставом города Пулы. Последние выборы состоялись в мае 2025 года, с вторым туром 1 июня 2025 года, и текущий мандат Совета — 2025–2029 годы.

 

Структура и состав

Городской Совет Пулы состоит из 21 члена (vijećnici), включая президента и двух вице-президентов. Число членов определяется в зависимости от размера города: для населенных пунктов с 30 001–60 000 жителей предусмотрено 21 место. Члены Совета избираются по партийным спискам или независимым кандидатурам, с учетом представительства национальных меньшинств (в Пуле значительная итальянская община, поэтому один вице-президент или президент должен представлять итальянское меньшинство).

Текущий состав на мандат 2025–2029 годов (по итогам выборов 2025 года):
Президент Городского Совета: Валтер Больюнчич (Valter Boljunčić), партия Istarski Demokratski Sabor (IDS — Истрийская демократическая ассамблея).
Вице-президенты:
Даниэль Моретти (Danijel Moretti), IDS.
Драгица Пршо (Dragica Pršo), независимый список (KLGB nositelj: Filip Zoričić).

Члены Совета (vijećnici):
Нина Анджелкович (Nina Anđelković), IDS.
Хельга Може (Helga Može), IDS.
Ивица Шугар (Ivica Šugar), IDS.
Даниэль Декович (Daniel Deković), KLGB nositelj: Filip Zoričić.
Ковилька Ашкич (Koviljka Aškić), KLGB nositelj: Filip Zoričić.
Кристиан Дружета (Kristian Družeta), KLGB nositelj: Filip Zoričić.
Душанко Бабић (Dušanko Babić), KLGB nositelj: Filip Zoričić.
Амир Рушити (Amir Rušiti), Socijaldemokratska partija Hrvatske (SDP — Социал-демократическая партия Хорватии).
Раденко Огненович (Radenko Ognjenović), SDP.
Игор Белас (Igor Belas), SDP.
Матильда Никич (Matilda Nikić), SDP.
Горан Миховилович (Goran Mihovilović), KLGB nositelj: Goran Mihovilović.
Саня Кляич Дакич (Sanja Kljajić Dakić), KLGB nositelj: Goran Mihovilović.
Душица Радойчич (Dušica Radojčić), Možemo! (политическая платформа "Мы можем!").
Давор Вукович (Davor Vuković), Možemo!.
Лорена Больюнчич (Lorena Boljunčić), KLGB nositeljica: Lorena Boljunčić.
Паола Орлич (Paola Orlić), KLGB nositeljica: Lorena Boljunčić.
Саманта Ядрешко (Samanta Jadreško), Hrvatska demokratska zajednica (HDZ — Хорватское демократическое содружество).

Распределение по партиям: IDS доминирует с несколькими местами, за ними следуют независимые списки (KLGB — вероятно, локальные коалиции или независимые кандидаты), SDP, Možemo! и HDZ. Гендерный баланс: в составе несколько женщин (например, Хельга Може, Драгица Пршо, Нина Анджелкович и другие). Возрастной состав не детализирован в доступных источниках, но ранее (в 2013 году) он включал представителей от 20 до 70 лет. Члены Совета выполняют свои обязанности на общественных началах, получая компенсацию (ранее — около 700–1000 хорватских кун за сессии, но актуальные суммы могут отличаться).
Мэр Пулы не входит в Совет, но тесно сотрудничает с ним. Текущий мэр — Педя Грбин (Peđa Grbin), SDP, избранный в июне 2025 года с большинством голосов во втором туре.

 

Функции и полномочия

Городской Совет — высший орган местного самоуправления, представляющий интересы граждан. Его основные функции включают законодательную деятельность на местном уровне, контроль за бюджетом и развитие города. Согласно Уставу города Пулы, Совет:

Принимает Устав города Пулы и другие общие акты, регулирующие вопросы местного самоуправления.
Утверждает бюджет, отчеты о его исполнении и решение о временном финансировании.
Разрабатывает программы развития для ключевых сфер (экономика, социальные услуги, коммунальное хозяйство).
Решает вопросы приобретения и отчуждения имущества города (если стоимость превышает 0,5% от годового дохода или 1 000 000 кун — около 132 000 евро).
Изменяет границы города, объявляет местные референдумы.
Организует административные департаменты и службы.
Основывает учреждения, компании и другие юридические лица для выполнения общественных задач (например, в образовании, здравоохранении, культуре).
Решает о заимствованиях, гарантиях и сотрудничестве с другими муниципалитетами.
Избирает и снимает президента и вице-президентов Совета, а также членов рабочих органов.
Назначает представителей в различные органы, присуждает награды и решает о патронаже над событиями.
Обеспечивает прозрачность, этику и защиту прав меньшинств (включая билингвизм — хорватский и итальянский языки).

Совет собирается на сессии, которые ведет президент. В случае отсутствия сессии президент может принимать решения о патронаже от имени Совета. Совет также продвигает социальную ответственность, включая антикоррупционные меры, гендерное равенство и вовлечение заинтересованных сторон через публичные дебаты, электронные консультации и местные комитеты.

 

Комитеты и рабочие органы

Для эффективной работы Совет формирует комитеты и комиссии, которые анализируют предложения и дают рекомендации. Согласно более ранним данным (2013 год), в Совете было 11 рабочих органов:

Комитет по плану и финансам.
Комитет по пространственному планированию, коммунальным услугам и жилищным вопросам.
Комитет по социальным делам.
Комитет по экономике.
Комитет по развитию.
Комитет по уставу и общим актам.
Комитет по наградам и признаниям.
Комитет по сотрудничеству с коммунами, городами, регионами и международному сотрудничеству.
Комитет по правам итальянского автохтонного меньшинства.
Комиссия по кадрам.
Комитет по выборам и назначениям.

Каждый комитет обычно состоит из президента, вице-президента и 3–5 членов (некоторые включают внешних экспертов). Комитет по итальянскому меньшинству имеет 7 членов, с участием представителей итальянской общины. Актуальный список комитетов может быть обновлен, но структура остается похожей.

 

История и актуальные аспекты

Городской Совет имеет корни в средневековом муниципальном самоуправлении, когда Пула была свободной коммуной с собственным дворцом (ныне Коммунальный дворец в центре города). В современной Хорватии Совет функционирует с 1990-х годов. В 2025 году выборы принесли изменения: SDP укрепила позиции, а мэр Грбин — бывший лидер SDP и депутат парламента — фокусируется на развитии туризма, экологии и инфраструктуры. Совет активно использует цифровые инструменты для прозрачности (социальные сети, e-консультации) и поддерживает стандарты качества (ISO 9001, ISO 27001).